一、2023年工作總結
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進主題教育，貫徹落實省委、市委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”和縣委“全面提振精氣神、奮勇爭先展新貌”行動部署，堅持穩中求進工作總基調，在謀求高質量發展的道路上篤定前行，全鎮各項工作較好地完成第十五屆人大三次會議確定的各項目標任務。
（一）這一年，我們抓產業、穩增長，發展蓄能更具強勁。農業固本提質。全面落實糧食安全黨政同責，農業總產值為3.65億元，糧食產量6214噸，同比增長4.54%。牢牢守住耕地保護紅線，完成補充耕地66畝，引進8家農業主體盤活撂荒地復耕復種158畝，建設高標準農田1259畝。持續推進“一村一品”示范村培育，洋上村被列入市級“一村一品”水稻示范村。加強農產品質量安全監管，被農業農村部農產品質量安全監管司評為“基層農產品質量安全網格化監管服務典范”。工業增效提速。持續抓轉型、提效能，推廣綠色數字技改，萬家美、福岑科技、駿源紡織等9個項目完成增資擴產投資4.85億元。規上企業培育成效明顯，34家規上工業企業全年完成產值112億元，同比增長13.42%，完成大方科技、蘭博爾服裝等5家企業規上納統，預計年可增加工業產值超1.5億元。堅持“一企一策”，創新出臺《深化部分重點項目和重點企業“攻堅員”工作制度》，開展政企“早午晚餐會”，幫助萬勝林生態家居企業申請紓困貸款2800萬元，指導大方科技、中閩建研等企業申報國家高新技術企業。三產活力迸發。舉辦“尋味桃城·樂享山水”永春縣山地文化旅游節、首屆鄰里文化節等文旅活動，“花石紅色游”入選2023年省級終身教育游學線路。抓好優勢產業錯位發展、批零住餐企業升規培育、小微企業整合壯大，完成愛芯商貿、品格貿易、廬沁紡織等13家企業限上納統，58家限上商貿全年完成銷售額25.82億元，同比增長5.61%。成功引辦投資億元的愛芯超市，連片打造金龍城商業圈；開展新發商貿“6·18”、雙11等消費節活動，直接拉動消費產值突破1000萬元。
（二）這一年，我們抓項目、優服務，提質賦能更顯厚重。項目建設穩步推進。主動融入項目攻堅“四項競賽”大比拼，全年共實施縣級以上重點項目22個，累計完成年度投資18.42億元，超額完成時序進度8.63%。狠抓盤活利用低效用地試點工作，推進探花山低效工業用地片區改造再開發，完成鵬通、鵬盛兩家企業廠房征收，盛達化纖新建廠房2幢，新增工業廠房2.1萬平方米。美嶺智慧產業園一期總部商貿辦公區、二期廠房7.2萬平方米完工裝修出售，香櫞茶業、銘仁新能源等項目快速推進，整體建設超時序進度2個月以上。產業發展提級增效。持續推動傳統產業轉型升級，引導企業進行技改，萬家美投資1.5億元實施廠房改造、設備更新，駿源紡織更換全自動噴水織布機，福岑紡織新購置70臺電腦橫編機。深化落實科技創新“四個倍增”計劃，南利針織、大方新材料等6家企業獲評國家高新技術企業，新增泉州市新型研發機構1家，瓷源文創園入選省級“眾創空間”。引導昊欣隆、恒軒泰等企業實施規模化光伏發電，推動節能減排、降低用電成本，主動融入“雙碳”經濟。招商引資成果豐碩。持續深化產業鏈招商、鄉賢招商、以商招商、園區招商，全年完成13個招商項目認定，其中美嶺智慧產業園二期、愛芯商圈2個項目投資認定超億元；完成市級簽約項目9個，計劃總投資73.5億元。健全招商項目貼身服務機制，落實招商引資、企業扶持等惠企政策，目前已兌現鎮級招商獎勵29萬元，新增規上、限上獎勵57萬元。扎實推進美嶺智慧產業園標準化園區建設，招商入駐企業33家，已銷售面積3.6萬平方米。
（三）這一年，我們抓統籌、提品質，城鄉面貌更趨靚麗。加速城鄉融合發展。全年實施宜居項目10個，計劃總投資6.85億元，實際完成投資7.93億元，超時序進度15.8%。深耕“提升城鄉品質 建設美麗永春”專項行動，全鎮完成裸房裝修191幢，總面積6.6萬平方米。實施農村供水保障工程，完成長安、豐山、臥龍邊遠角落供水網近20公里；提升城區治水治污能力，完成建設濟川溪、東岳溪、德風溪、榜頭溪污水收集管網33公里。實施美化城區行動，靚化桃溪兩岸景觀帶，建設完成大鵬山林長制主題公園，建設口袋公園5處，深化“美麗庭院”創建“三年行動”，榮獲商品房型精品獎等7個獎項及全縣“美麗庭院”創建先進單位。加快縣城“東拓”步伐。迅速推進城東科創產業園及配套設施征遷項目，歷時26天完成全部197棟房屋，8.9萬平方米的房屋征收，完成土地征收475畝，有序發放補償款1.67億元，房屋拆除有序開展。加快實施福邸新苑、美嶺尊邸、東昇天璽等房地產項目建設，桃源北路五期開工建設，溫泉小區農貿市場項目順利封頂，不斷提升“東拓”發展承載力。高效完成榜頭片區、城東片區、三峽移民小區等項目近700戶安置戶的選房，有力維護政府公信力。加強生態環境建設。推進南北兩片區水美鄉村建設，綜合整治水美鄉村流域13公里，建設后垅水庫休閑公園、東岳溪水法公園。提升城區治水治污能力，投入200多萬實施東岳溪、榜頭溪、德風溪3條小流域水質提升項目，目前水質穩定達標。如期完成環翠、化龍、長安等6個村居重要點位的雨污分流和污水管網改造工程，有效改善轄區內小流域水質。筑牢生態屏障，植樹造林1783畝，松林改造提升8270畝，綠化提升環城一重山286畝，上沙村獲評高級版“綠盈鄉村”。
（四）這一年，我們抓特色、激活力，鄉村振興更富成效。發展富民產業。持續推進“農文旅”融合發展模式，充分發揮水美南星、古寨侖山、花果上沙等“一村一品”特色優勢，串點成線連片打造景觀帶，年接待游客量超40萬人次。打造綠色種植基地，引導60多家農企種植脆蜜金桔、樹葡萄、高端柑橘、老樅水仙等無公害“土特產”農產品，完成綠色食品認證3家。依托上沙村創建產業發展服務中心，聯合萬春寨供應鏈管理有限公司搭建農副產品展銷平臺，開展直播帶貨，推動農副產品“出村進城”。持續推進鄉村振興“五好”鄉鎮創建，南星、花石被納入市級完整社區建設試點，上砂嶺花果世界作為全市農文旅融合發展現場觀摩點。提升鄉村建設。以納入全國“五好兩宜和美鄉村”創建區域試點為契機，策劃實施詩宿民宿、千畝茶園等特色項目18個，總投資6450萬元。多措并舉壯大村集體經濟，創新實施“以居帶村”發展模式，6個村居聯合購置溫泉小區平價房產近1500㎡，推動村居村財年增收18萬。全鎮8個行政村均實現集體經濟收入20萬元以上的目標，較去年平均增幅達18%。加快“四好農村路”建設，提級改造農村公路11公里，完成環大線水毀修復工程，投入70萬實施安全防護工程5.4公里。引育鄉村人才。深耕桃源英才回歸工程、招工引才專項行動，創建紙織畫省級技能大師工作室，設立市級盆景產業工人培訓基地，鄉愁鄉建鄉創人才驛站被評為市級“人才之家”，全年引進高層次人才25名。深化與華僑大學、福建農林大學等高校產學研合作，招引“繪鄉計劃”落地姜蓮村，對接引進“三下鄉”實踐團隊6支，開展支農支醫支教活動20余場。承辦全省盆景行業職業技能競賽、縣級烹飪職業技能競賽和電焊工職業技能競賽，挖掘培育一批鄉村能工巧匠。積極發動人才參加全省鄉村振興“師帶徒”引鳳項目大賽，2個項目實現落地。
（五）這一年，我們抓保障、促和諧，民生福祉更加殷實。社會事業夯實穩健。優先發展教育事業，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，從鎮財政中撥出100萬元提升轄區各校區教育設施，桃城中心小學被教育部授予中小學國防教育示范學校。加快文體事業發展，省級文保單位修爵堂修繕工程，提升完善余光中文學館消防設施建設，完成省級為民辦實事項目南星智慧體育公園建設。提升基層醫療服務水平，環翠、南星、姜蓮獲評省級“衛生村（社區）”。擁軍工作扎實有效，超額完成年度征兵任務，做實做細退役軍人各項撫恤優待。統戰工作再上新臺階，桃城鎮僑史館落成，講好桃城“僑”故事。“銀齡科普進社區”系列活動獲評“2023年福建省全國科普日優秀活動”。社會保障堅實有力。實施全民參保計劃，城鄉居民基本養老保險參保率達98.5％、基本醫療保險參保率97.47％。關心關愛低保、特困群體，動態管理低保邊緣家庭人員1718人，落實鎮級臨時救助22.6萬元，發放特殊群體補助205.6萬元。致力滿足老年人多層次養老需求，桃東社區聯合禾康智慧養老打造全縣首個嵌入式養老服務中心，上沙村開設長者食堂，桃溪、花石爭創市級“共建共享”社區治理。桃城鎮社工站通過五星級社工站省級評定，桃東社區納入農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作示范點。社會大局平安穩定。積極創建“平安桃城”，規范化建設鎮級綜治中心，創建桃溪、上沙“三治融合”明星村、社區，化解陳年信訪積案3件，勸返滯留境外涉詐重點人員9名，圓滿完成重大活動信訪維穩工作，實現信訪“零進京”。深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，落實全生命周期消防安全宣傳，投入170萬元實施德風、臥龍等5個地災點整治，完成809戶低收入群體居住場所消防安全改造，完成洋上、環翠、侖山避災場所升級改造。全面提升社會治理現代化水平，桃城見義勇為工作站榮獲市級“先進工作站”。
（六）這一年，我們抓效能、轉作風，政府建設更為嚴實。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，推動主題教育持續走深走實。打造“有事找鄰里”服務品牌，桃溪社區獲評全市五星級鄰里中心，花石、濟川、桃東、上沙獲評全縣五星級鄰里中心。加快“放管服”試點改革，桃城鎮便民服務中心榮獲泉州市五一先鋒號榮譽稱號。法治政府加強建設，“八五”普法深入實施，實現“一村（社區）一法律顧問”全覆蓋。健全干事創業激情“晾曬比拼”機制，樹立抓落實、拼業績、比貢獻的鮮明導向，全鎮共獲評“村（社區）擔當者”市級3人、縣級7人。自覺接受人大法律監督和工作監督，12件人大代表建議全部按時辦結，滿意率達100％，被縣人大常委會評為先進承辦單位。認真落實“一崗雙責”，全面落實意識形態工作責任制，嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，堅決落實中央八項規定及其實施細則精神。
二、2024年工作計劃
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年。新的一年，我鎮經濟社會發展的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩中求進、以進促穩的總基調，傳承弘揚“晉江經驗”“美嶺精神”，深耕“八大工程”，搶抓縣城“東拓”機遇，圍繞“產城融合新區、創新智造強鎮、生態文旅高地”發展目標，奮力譜寫桃城高質量發展新篇章。主要預期目標是：全鎮規模以上工業產值達120億元，增長7%；農業總產值3.105億元，增長4%；鎮財政總收入1.89億元，年均增長6.5%，一般公共預算本級收入（工商稅收）1.41億元，年均增長8%。為實現上述目標，要重點抓好以下五方面工作：
（一）聚焦產業提質，奮力實現經濟發展新超越。深耕厚植特色農業。持續推進現代農業園區建設，加速實施侖山千畝水仙茶園、花石休閑農業、臥龍中草藥種植基地等重點農業項目。堅持“以農造景、以景帶旅、以旅促農”，持續推廣“上砂嶺花果世界”發展模式，提高農業科技含量，提升農產品附加值。牢守糧食安全生產底線，確保耕地零撂荒，改造提升高標準農田建設1500畝。推動姜蓮、侖山、大坪等村接續流轉土地，新增土地流轉1800畝，實施耕地恢復455畝，促進土地資源集約化利用。謀篇布局工業經濟。堅持新老并重、質效并舉，持續推動輕紡鞋服、機械制造等產業“智改數轉”，引導支持萬家美、晉昇中潤加快機器換工，鼓勵香櫞茶業、大方科技建設數字化車間、智能化倉庫。大力推動“個轉企”“小升規”，指導象方科技、錦泓電子、聯翔服飾等條件成熟企業納入規上企業管理，力爭新增規上企業3家，預計增加工業產值3億元以上。圍繞產業布局科研平臺，落實科技創新“四個倍增”，深化綠色數字技改，實施重點技改項目3個以上，力爭新增市級以上科研平臺3個，投入經費1.8億元以上。提速發展商貿物流。繁榮城區周邊商貿，推動金龍城愛芯商圈、新發商貿、時代廣場等企業良性發展，持續開展“6·18”、雙11等消費節活動，有效釋放消費潛力。全力協助做好洲際智選、維也納國際等酒店及溫泉小區農貿市場的建設運營，滿足周邊群眾日常生活需求。引導制造業企業產銷分離，大力推動“限下轉限上”，力爭新增限上商貿企業5家以上，增加商貿銷售額2億元以上。
（二）聚焦創新提速，奮力推動轉型升級新突破。提升招商引資質效。深化“五全”招商行動，持續推行產業鏈招商、以商招商、鄉賢招商，落實“早午晚餐會”機制，力爭新引辦2家億元以上帶動力強的優質項目。積極發揮“引才顧問”“招商大使”作用，搭建僑親交流互動平臺，通過“老帶新、內系外”的方式，力爭全年招引僑資企業3家。持續推動美嶺智慧產業園做大做強，全力招引食品飲料、香瓷醋傳統優勢產業、電子商務等上下游配套企業，引導企業與產業園區深化合作，力爭培育3-5家頭部企業。強化項目建設支撐。立足產業優勢和資源稟賦，謀劃一批與現有產業關聯度高、互補性強、成長性好、附加值高的項目。加快推動中閩建研、香櫞茶業等億元項目建成投產達產，跟蹤推動泉永機械拍賣重組。統籌推進重點項目建設，全鎮共謀劃縣級以上項目28個，其中新開工項目18個，年度計劃投資26.32億元，同比增長55.22%。全力做好要素保障。突破土地、資金、人才等瓶頸，合理配置要素。持續推行領導干部掛鉤聯系服務企業制度，深化重點項目“攻堅員”機制，定期開展“政策進企業”服務，切實做到“有求必應、無事不擾”。用好財政性建設資金，加強政銀企對接合作，確保項目投資有效接續。貫徹落實人才“港灣計劃”、“師帶徒”引鳳計劃，開展招工引才專場行動，提供就業崗位1000個以上，梯次認定高層次人才。
（三）聚焦鄉村提升，奮力促進鄉村振興新躍升。做強鄉村產業。做好“土特產”文章，培育柑橘、茶葉、花卉苗木等特色農產品。引導農民充分利用閑置古宅古厝，發展鄉村旅游、餐飲民宿，支持鄉土能人、致富能手回鄉創業，帶動群眾增收致富。深耕“農文旅”融合發展，支持打造姜蓮藝術（康養） 中心，發揮盆景產業中心輻射帶動，用好產業發展服務中心、供應鏈服務等平臺，推動農副產品“出村進城”。增強鄉村“造血”功能，拓展“村居合作”“村企合作”致富平臺，新增培育1個村財“百萬強村”。打造和美鄉村。鞏固鄉村振興整鎮推進成果，爭創鄉村振興省級示范鄉鎮，加速實施“五好兩宜”和美鄉村區域試點項目，推動研學民宿群、濱水公園改造等18個策劃項目加速落地。推進綠盈鄉村創建提升，全面開展農村環境綜合整治，培育一批中、高級版“綠盈鄉村”。實施國土空間綠化2600畝，松林改造面積7460畝，森林防火道路建設2.1公里，提升“鄉愁故里·芳香桃城”建設成效。健全村級組織議事協商機制，推廣近鄰學堂、近鄰幫幫團，打造一批“長者食堂”“鄰里議事亭”。深入推進移風易俗，打造民風淳樸、和諧有序的善治鄉村。激發農村活力。發揮鄉村治理人才驛站集聚效應，深化與廈門大學、華僑大學等高校產學研合作，定期舉辦人才項目對接交流會，鼓勵參加鄉村振興“師帶徒”引鳳項目大賽，吸引更多人才返鄉創業。拓展“我為家鄉辦家事”成果，充分發掘在外鄉賢資源，通過舉辦鄉賢懇談會、新春座談會，吸引返鄉投資興業。深化鄉村人才振興計劃，鼓勵農戶積極參與新型職業農民培訓，推動人才下鄉、能人返鄉、資本興鄉。
（四）聚焦品質提級，奮力彰顯城鄉融合新魅力。搶抓“東拓”機遇。深入實施城建提質工程，著眼做精做美大城關定位，優化生產生活生態空間布局。主動融入“縣城東拓”發展大局，積極推動城東產城融合典范區城市設計國際競賽成果轉化，力促城東醫院、永春一中長安校區、城東體育公園、長安安置房等民生項目落地，與縣工業園區聯動發展，加速產城融合新區建設。深化“立體生態住宅”試點，加快建設新榜尊邸、東昇天璽高檔住宅小區項目。提升城鄉品味。持續提升城市公共服務水平，推動溫泉小區農貿市場投入運營，爭取城東綜合體項目盡快落地。強化疏導結合，有序解決城區交通擁堵和停車難問題，提高城市通透性和微循環能力。加快城區“慢道”及周邊綠化景觀提升建設，積極推進探花山公園開工建設，合理謀劃布局建設一批“口袋公園”。緊扣“城市要聚、交通要暢”，加快推進桃源北路（五期）建設，拓寬硬化吳上線11.6公里，逐步實施上天線、洋天線、內小線等道路的硬化，實施路燈亮化工程，改造打通一批“斷頭路、瓶頸路”，實現道路互聯互通。優化人居環境。深化“兩違”綜合治理，開展道路凈化行動，提升主次干道、農貿市場等重點區域精細化管理水平。完成豐山、長安、臥龍偏遠角落供水保障工程，推進城鄉供水一體化，保障農村居民飲水安全。完成東岳濟川溪水系連通及后垅水庫、大坪山登山步道水美鄉村項目建設。全域推進生活垃圾分類，完善生活垃圾分類設施建設，打造“十有一員”垃圾分類示范小區。穩步推進生態產品價值實現，以花石社區為試點，深化生態產品“三級市場”改革，延伸生態產業價值鏈。
（五）聚焦幸福提檔，奮力落實惠民便民新舉措。提升民生保障水平。落實穩崗援企政策，深入開展人才“港灣計劃”“涌泉”行動，突出抓好高校畢業生的就業工作。實施全民參保計劃，確保城鄉居民基本養老保險參保率98%以上、基本醫療保險參保率96%以上。嚴格落實低保、特困、臨時救助等政策，強化社會救助規范化管理，保障各類困難群體基本生活。持續深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式。組織開展豐富多彩的民俗活動，延伸拓展群眾的精神生活。全面發展社會事業。加快完成化龍實驗小學收尾工程，推進永春僑中運動場地提級改造，整合優化桃城中心小學校園空間布局、完善教育教學設施，協助謀劃永春二中體藝中心、永春僑中拓建等項目。加快推進省級文保單位修爵堂消防工程及新坂堂修繕工程，提升改造余光中文學館消防設施，推動南星智慧體育公園建成運維。健全養老服務體系，加速推進桃溪社區居家養老服務中心建設，試點創建養老應急救援服務中心，新建一批養老服務分站、老年活動中心。筑牢安全穩定防線。深化安全生產專項整治行動，著力防范重特大安全事故發生。深化自然災害普查成果應用，完善應急物資儲備及應急隊伍建設。常態化開展掃黑除惡斗爭，全面落實平安建設各項任務，嚴厲打擊電信網絡詐騙、黃賭毒等領域違法犯罪，不斷增強人民群眾的安全感、滿意度。強化食品藥品安全監管，推進治理“餐桌污染”，建設“食品放心工程”。推進社會治理中心標準化建設，創建一批“楓橋經驗”示范點。暢通“12345”民意訴求通道，加大矛盾糾紛排查、調處和化解力度，積極妥善處置各類信訪問題，完善“磋商對賬”機制，推動信訪事項化解在基層。
三、切實加強政府自身建設
肩負新使命、邁步新征程，我們必須鞏固拓展主題教育成果，牢固樹立和踐行正確政績觀，全面提升政府治理能力和水平，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿意新答卷，全力打造務實高效的服務型政府。
（一）忠誠從政，筑牢信仰之魂。堅定政治方向，牢記“國之大者”，深入貫徹落實黨的二十大精神，衷心擁護“兩個確立”，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動。始終以黨的政治建設為統領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》和意識形態工作責任制，提高輿情應對處置能力，始終堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向。
（二）依法行政，厚植法治之基。深入學習貫徹習近平法治思想，全面抓好法治政府建設，落實“三重一大”事項集體決策制度。高質量辦好人大代表的建議，自覺接受鎮人大和社會各方監督，確保權利在陽光下運行。深入開展“八五”普法和紀法教育，全過程推進政務公開，增強全民法治觀念。持續推進法治政府建設，鋪開鎮村兩級綜治中心建設，運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定。
（三）為民執政，大興實干之風。強化政府系統效能建設，弘揚“馬上就干、真抓實干”作風，統籌抓好招商引資、項目建設、民生保障、信訪維穩等工作。貫徹落實“全面提振精氣神奮勇爭先展新貌”行動部署，營造“干好干壞不一樣”氛圍，激勵干部激情燃燒、干事創業，打造“說得出來、寫得下來、干得好來”的干部隊伍。堅持一切從實際出發，敢擔當、善作為、察實情，深入調查研究，下足落實功夫，全力推動政府各項工作走在前、創一流，以新氣象新作為推動桃城高質量發展取得新成效。
（四）從嚴治政，弘揚清廉之氣。落實全面從嚴治黨主體責任，切實做到“一崗雙責”，堅持把紀律和規矩挺在前面。持續縮減“三公”經費和一般性支出，從嚴從緊抓好預算執行，以政府緊日子換取百姓好日子。持之以恒貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義。緊盯重大項目、招標投標、司法執法等重點領域，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，永葆清正廉潔的政治本色。
閩公網安備35052502000115
