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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　《永春縣促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府第32次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永春縣人民政府辦公室

2024年1月23日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

永春縣促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批專精特新中小企業(yè)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照縣委、縣政府“全面提振精氣神 奮勇?tīng)?zhēng)先展新貌”行動(dòng)部署，大力推動(dòng)我縣中小企業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料、新智能、新模式，培育專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性好的專精特新企業(yè)，促進(jìn)永春縣中小企業(yè)素質(zhì)整體提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　著力構(gòu)建一體推進(jìn)、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同發(fā)展的分段培育體系，到2025年底，力爭(zhēng)全縣范圍內(nèi)累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)70家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)30家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)2家。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　堅(jiān)持縣域企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展方向，加快推動(dòng)全縣中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，實(shí)施六大行動(dòng)著力提升全縣中小企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。

　　（一）實(shí)施梯度培育行動(dòng)

　　按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的原則，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系。建立永春縣優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫(kù)，常態(tài)化組織開(kāi)展創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)培育企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，將具有“專精特新”發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)列為重點(diǎn)培育和向上推薦對(duì)象，推動(dòng)技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素資源向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)集聚，全力推進(jìn)全縣專精特新企業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升、雙倍增。（責(zé)任單位：縣工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　（二）實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)

　　聚焦特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮“香、醋、瓷”有根產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“品牌+設(shè)計(jì)”“智能+文創(chuàng)”的要求，強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、技術(shù)提升、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、衍生新產(chǎn)業(yè)、進(jìn)軍新領(lǐng)域、拓展新業(yè)態(tài)、培育一批創(chuàng)新模式、迭代技術(shù)的專精特新企業(yè)；加快引育新興產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)存量挖潛和增量引育相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)為載體，依托龍頭企業(yè)引領(lǐng)、重大項(xiàng)目帶動(dòng)，聚焦電子新材料、智能終端等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，通過(guò)精準(zhǔn)招商引進(jìn)、知識(shí)創(chuàng)業(yè)加盟等方式，招引培育一批專精特新企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展紡織新材料、電子新材料等新興產(chǎn)業(yè)，提升全縣專精特新企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、填空白能力。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城聯(lián)社、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城建集團(tuán)、農(nóng)文旅集團(tuán)）

　　（三）實(shí)施專精特新特色園區(qū)建設(shè)行動(dòng)

　　支持專精特新企業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)集聚4家以上專精特新中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“專精特新園區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，園區(qū)需為集中連片，且園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)以上產(chǎn)值占園區(qū)內(nèi)企業(yè)總產(chǎn)值20%以上。符合條件的納入“四個(gè)一批”工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滾動(dòng)項(xiàng)目享受相關(guān)政策。開(kāi)展名企優(yōu)企引進(jìn)攻堅(jiān)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大引進(jìn)關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)和專精特新企業(yè)，落地專精特新園區(qū)。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、發(fā)改局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城建集團(tuán)、農(nóng)文旅集團(tuán)）

　　（四）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建設(shè)行動(dòng)

　　搭建產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺(tái)，為專精特新企業(yè)提供公共化、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，完善企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，提高專精特新企業(yè)研發(fā)成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)和支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。支持專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)建各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等科研平臺(tái)。在重大科技專項(xiàng)中，設(shè)置面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)的專題模塊，將專精特新中小企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)與重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品等重點(diǎn)研發(fā)方向納入重點(diǎn)支持領(lǐng)域。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、縣科技局、財(cái)政局）

　　（五）實(shí)施金融服務(wù)保障行動(dòng)

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，為專精特新企業(yè)開(kāi)發(fā)定制化融資產(chǎn)品推動(dòng)銀企對(duì)接，拓寬企業(yè)融資渠道，滿足不同階段企業(yè)的個(gè)性化金融需求。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)專精特新企業(yè)增信服務(wù)力度，加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步減少或取消反擔(dān)保要求，并切實(shí)降費(fèi)讓利，為專精特新企業(yè)融資提供增信服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)，大力推進(jìn)專精特新企業(yè)上市進(jìn)程。（責(zé)任單位：縣金融辦、財(cái)政局）

　　（六）實(shí)施人才素質(zhì)提升行動(dòng)

　　支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，完善研發(fā)體系，培育創(chuàng)新人才，對(duì)專精特新中小企業(yè)、小巨人企業(yè)引進(jìn)經(jīng)市級(jí)認(rèn)定為高層次人才團(tuán)隊(duì)予以政策支持。推薦符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)參評(píng)省、市高層次人才自主認(rèn)定，擴(kuò)大企業(yè)自主認(rèn)定人才權(quán)限，支持企業(yè)引才聚才留才。深化產(chǎn)教融合，加大高技能人才培養(yǎng)力度，定期梳理專精特新企業(yè)急需緊缺人才需求，支持高校、職業(yè)院校圍繞企業(yè)需求開(kāi)設(shè)對(duì)應(yīng)專業(yè)學(xué)科與課程，實(shí)施訂單培養(yǎng)模式，技術(shù)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，探索構(gòu)建人才培養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制，定期組織開(kāi)展專精特新中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，構(gòu)建與專精特新企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新生態(tài)；加大政府補(bǔ)助或購(gòu)買第三方服務(wù)等形式，幫助企業(yè)對(duì)標(biāo)專精特新提升經(jīng)營(yíng)管理水平。（責(zé)任單位：縣人才辦、人社局、工信商務(wù)局、科技局）

　　四、培育措施

　　（一）加大認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，縣財(cái)政分別給予每家一次性50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的疊加獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)，縣財(cái)政給予每家一次性1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局）

　　（二）支持打造專精特新園區(qū)。圍繞培育、招引專精特新企業(yè)規(guī)劃建設(shè)專精特新示范園區(qū)，對(duì)入駐的省級(jí)以上專精特新企業(yè)給予如下支持：

　　1.融資貼息。對(duì)企業(yè)購(gòu)買園區(qū)產(chǎn)業(yè)用房（含配套用房）產(chǎn)生的銀行貸款，由縣財(cái)政給予1%的貼息補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限按實(shí)際貸款期限計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)1年，單家企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局）

　　2.租金補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)租用園區(qū)產(chǎn)業(yè)用房（含配套用房）產(chǎn)生的租金，由縣財(cái)政給予 20%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年，單家企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。租金補(bǔ)貼與融資貼息不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局）

　　3.達(dá)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)入駐園區(qū)后第一年產(chǎn)生的用電費(fèi)用，用電量達(dá)到 200 萬(wàn)千瓦時(shí)以上的，由縣財(cái)政給予每千瓦時(shí)0.05元的獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局）。

　　4.優(yōu)化服務(wù)。支持入駐園區(qū)的工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人力資源等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，由縣財(cái)政按不高于服務(wù)費(fèi)用 3%給予公共服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局）

　　（三）支持入駐工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。支持園區(qū)外的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)搬遷入駐工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，并享受《泉州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)促進(jìn)增產(chǎn)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》（泉政辦規(guī)〔2023〕21號(hào)）、《永春縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)招商管理實(shí)施方案》（永政規(guī)〔2022〕1號(hào)）、《永春縣人民政府關(guān)于印發(fā)永春縣鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施的通知》（永政規(guī)〔2023〕6號(hào)）相關(guān)政策支持。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局）

　　（四）加強(qiáng)資源要素保障。保障省級(jí)以上專精特新企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)用地、用能、用電、環(huán)境容量指標(biāo)需求，在實(shí)施有序用電期間，對(duì)專精特新企業(yè)提供電力保障等；縣政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)辟行政審批綠色通道。（責(zé)任單位：縣自然資源局、發(fā)改局、工信商務(wù)局、行政服務(wù)中心管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，永春生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)永春供電公司、城建集團(tuán)）

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立永春縣促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展工作專班，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員單位包括縣工信商務(wù)局、發(fā)改局、科技局、財(cái)政局、金融辦、人社局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、行政服務(wù)中心管委會(huì)、城聯(lián)社，永春生態(tài)環(huán)境局，國(guó)網(wǎng)永春供電公司、城建集團(tuán)、農(nóng)文旅集團(tuán)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣工信商務(wù)局，負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)落實(shí)與溝通協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要建立專精特新企業(yè)培育工作機(jī)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)專精特新企業(yè)，并為每家專精特新企業(yè)配備1名服務(wù)專員，常態(tài)化開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、培育服務(wù)、申報(bào)指導(dǎo)等工作。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)本方案的工作任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)研究，提出進(jìn)一步促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展的舉措，建立完善推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期通報(bào)專精特新中小企業(yè)培育和發(fā)展情況。

　　（三）營(yíng)造良好氛圍。積極運(yùn)用各種主流媒體做好專精特新企業(yè)培育政策措施的宣傳解讀，開(kāi)展典型宣傳，樹(shù)立典型標(biāo)桿，推廣培育經(jīng)驗(yàn)，挖掘優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展成果，在全社會(huì)營(yíng)造支持專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　本方案自2024年1月23日起施行，有效期至2025年12月31日止。本方案由永春縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：永春縣促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展工作專班

附件

永春縣促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展工作專班

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)全縣促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展工作，特成立促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展工作專班，具體組成如下：

　　組  長(zhǎng)：張照綠    縣人民政府縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：王衛(wèi)陽(yáng)    縣人民政府副縣長(zhǎng)

　　成  員：趙金豹    縣工信商務(wù)局局長(zhǎng)

　　              陳紹掌    縣發(fā)改局局長(zhǎng)

　　              劉日新    縣科技局局長(zhǎng)

　　              周智鴻    縣財(cái)政局局長(zhǎng)

　　              鄭孟清    縣金融辦主任

　　              張國(guó)強(qiáng)    縣人社局局長(zhǎng)

　　              陳東明    縣自然資源局局長(zhǎng)

　　              趙文彪    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

　　              郭景良    縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

　　              劉文財(cái)    縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任

　　              林志平    縣行政服務(wù)中心管委會(huì)主任

　　              張仕榕    縣城聯(lián)社主任

　　              黃慧謙    永春生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

　　              林培洪    國(guó)網(wǎng)永春供電公司總經(jīng)理

　　              黃曉慶    永春縣城建集團(tuán)董事（掛職）

　　              潘  逸      永春縣農(nóng)文旅集團(tuán)總經(jīng)理

　　工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工信商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)專精特新企業(yè)發(fā)展工作的推進(jìn)落實(shí)與溝通協(xié)調(diào)。