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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各單位黨委（黨組），省市駐永各單位黨委（黨組）、黨（總）支部：

　　現(xiàn)將《永春縣法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。 　　

中共永春縣委

2022年9月2日

　　（此件主動公開）

　　永春縣法治社會建設(shè)實施方案（2021-2025年）

　　為加快推進永春縣法治社會建設(shè)，根據(jù)中共中央印發(fā)的《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》和中共福建省委全面依法治省委員會印發(fā)的《福建省法治社會建設(shè)實施方案（2021-2025年）》（閩委法〔2022〕2號）及泉州市全面依法治市委員會印發(fā)的《泉州市法治社會建設(shè)實施方案（2021-2025年）》（泉委法〔2022〕2號），結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照省第十一次黨代會提出的打造法治強省、建設(shè)更高水平高質(zhì)量的法治福建的目標任務(wù)要求，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持尊重和維護憲法法律權(quán)威，堅持法律面前人人平等，堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，堅持法治、德治、自治相結(jié)合，堅持社會治理共建共治共享，認真落實法治永春建設(shè)總體部署，進一步提升全社會法治素養(yǎng)，進一步健全完善社會領(lǐng)域制度規(guī)范，進一步推進社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)和社會治理，進一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，形成符合時代特征、體現(xiàn)中國特色、具有永春特點、人民群眾滿意的法治社會建設(shè)生動局面，社會治理法治化水平顯著提高，助推法治永春、法治政府建設(shè)走在前列，為新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化生態(tài)永春，至2035年基本建成法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、大力提升全社會法治素養(yǎng)

　　(一)維護憲法權(quán)威。一是深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。通過各種方式方法、運用各種媒介平臺，向社會深入宣傳憲法基本內(nèi)容，組織開展好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，推動集中宣傳活動制度化；建設(shè)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育基地，通過升國旗、奏唱國歌等儀式儀禮和開展重大節(jié)慶活動，弘揚憲法精神，增強憲法意識，推動形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的社會氛圍。二是加強國家工作人員憲法教育。切實加強對國家工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法教育，組織推動國家工作人員原原本本學(xué)習(xí)憲法文本，參加憲法法律知識競賽。三是全面落實憲法宣誓制度。全面落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》《福建省國家工作人員憲法宣誓辦法》，實現(xiàn)國家工作人員就職宣誓常規(guī)化，讓國家工作人員通過就職宣誓儀式進一步增強憲法意識。四是實現(xiàn)校園憲法宣傳教育常態(tài)化。堅持從娃娃抓起，加強青少年法治教育，深入持久在全縣學(xué)校開展憲法宣傳教育，持續(xù)開展全縣學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”系列活動；在青少年成人禮中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，使憲法精神融入課堂教學(xué)和校園文化生活。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委宣傳部、縣委政法委、黨校，縣人大常委會內(nèi)司工委，縣司法局、教育局，縣直有關(guān)單位。

　　(二)培育全民法治信仰。一是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為推進法治社會建設(shè)的首要政治任務(wù)。二是推動落實公民終身法治教育制度。積極組織疫病防治、野生動物保護、公共衛(wèi)生安全等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育活動，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，使人民群眾自覺尊崇、信仰和遵守法律。三是廣泛開展民法典主題宣傳活動。成立民法典宣講團、編印民法典宣傳折頁、創(chuàng)作民法典公益微視頻，通過“法律八進”等活動，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。四是切實增強國家工作人員法治觀念。普遍建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，實施領(lǐng)導(dǎo)干部任前“考法”、年度“述法”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法對全社會的示范帶動作用；進一步落實國家工作人員學(xué)法用法制度，把法治教育納入國家工作人員培訓(xùn)的必備內(nèi)容，推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化、制度化。五是加強青少年法治教育。大力開展《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)知識普及宣傳，全面落實《青少年法治教育大綱》，培養(yǎng)青少年樹立法治意識和法治信仰。加強對教師的法治教育培訓(xùn)，完善法治副校長（輔導(dǎo)員）制度。六是建立健全企業(yè)合規(guī)管理體系。積極引導(dǎo)企業(yè)建立公司律師制度，深入開展“送法進企業(yè)”“法治體檢”等法律服務(wù)活動，廣泛開展法治示范企業(yè)創(chuàng)建活動，持續(xù)舉辦企業(yè)法律風(fēng)險防范培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)意識，不斷提高企業(yè)依法經(jīng)營水平，切實增強企業(yè)管理者和職工的法治觀念。七是加強法治解讀評論。緊盯社會熱點案（事）件，依法進行法治解讀評論，引導(dǎo)全社會尊重司法裁判，維護司法權(quán)威，傳播法治正能量，提升全社會法治觀念。八是運用新媒體技術(shù)普法。推進“智慧”普法平臺建設(shè)，加強全縣新媒體普法矩陣建設(shè)，適時組織開展全縣年度“十大法治人物、十大法治事件、十大法治成果”推選宣傳和“最美十佳平安衛(wèi)士”等推介展示活動。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委組織部、宣傳部，縣司法局、教育局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、衛(wèi)健局、林業(yè)局、工業(yè)園區(qū)管委會，縣直有關(guān)單位。

　　(三)健全普法責(zé)任制。一是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，全面組織實施“八五”普法規(guī)劃。實現(xiàn)全縣國家機關(guān)及省市駐永單位普法責(zé)任清單全覆蓋，把普法融入執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程。二是建立以案普法常態(tài)機制。完善法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度、典型案例發(fā)布制度，注重加強對訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人等的法律法規(guī)和政策宣講，依法公開執(zhí)法案件，把案（事）件依法處理的過程變成全民普法公開課，及時準確進行釋法說理；創(chuàng)新運用多種形式，加強對新出臺地方性法規(guī)規(guī)章的解讀，推動“以案釋法”常態(tài)化，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。三是健全法律服務(wù)普法工作機制。充分發(fā)揮法律服務(wù)隊伍在普法宣傳教育中的重要作用，發(fā)揮法律服務(wù)人員的專業(yè)優(yōu)勢，在公益法律服務(wù)和辦理案件等活動中，大力開展法規(guī)規(guī)章學(xué)習(xí)宣傳教育，為人民群眾提供專業(yè)、精準、高效的法治宣傳。四是健全媒體公益普法制度。加強對優(yōu)秀自媒體普法作品的制作和引導(dǎo)，引導(dǎo)電視臺、網(wǎng)站、融媒體中心等媒體自覺履行普法責(zé)任，開展日常公益普法宣傳教育。五是推動社會力量參與普法。加強普法講師團建設(shè)，培育壯大普法志愿者隊伍，推動普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化；探索組織開展最美公益普法集體（個人）、最美守法公民等專題宣傳活動，推動普法工作社會化、項目化，推動形成人民群眾廣泛參與普法活動的實踐格局。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委宣傳部、文明辦，縣融媒體中心、人大常委會內(nèi)司工委、法院、檢察院、司法局，縣直有關(guān)單位。

　　(四)打造地方特色法治文化。一是著力營造法治文化氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于文化自信的重要論述，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，把法治文化建設(shè)納入精神文明創(chuàng)建活動，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，為法治建設(shè)提供精神動力、打牢社會基礎(chǔ)。二是建立“法潤桃源”文化創(chuàng)作激勵機制。加大法治文化作品創(chuàng)作扶持制度，豐富法治文化產(chǎn)品，培育法治文化精品，開展優(yōu)秀法治文化作品（產(chǎn)品）征集評選活動，打造一批具有鮮明永春特色的高品質(zhì)法治文化作品（產(chǎn)品），創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室，擴大法治文化的覆蓋面和影響力。三是積極開展法治文化宣傳活動。深入開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”等專項宣傳活動。利用“12·4”國家憲法日、“3·15”消費者權(quán)益保護日及重大紀念日、傳統(tǒng)節(jié)日等契機開展群眾性法治文化活動，組織“蒲公英”普法志愿者、法治文藝團體等開展法治文化基層行活動，推動法治文化深入人心。四是大力加強法治文化陣地建設(shè)。厚植永春法治文化、紅色基因，持續(xù)推進法治文化陣地建設(shè)，大力加強法治文化公園、廣場和長廊等法治文化陣地建設(shè)，打造省、市兩級法治文化建設(shè)示范基地和法治文化創(chuàng)作基地，實現(xiàn)法治精神向社會文化生活的全面滲透和深度融合。至2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）法治文化陣地全覆蓋，推動法治文化陣地建設(shè)與基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體設(shè)計，有效促進法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣司法局、縣委宣傳部、縣融媒體中心、文體旅游局、文聯(lián)、文化館，縣直有關(guān)單位。

　　三、加快構(gòu)建社會領(lǐng)域制度規(guī)范

　　(五)完善社會重要領(lǐng)域法規(guī)制度。一是加強重點領(lǐng)域普法。緊扣縣委、縣政府重大決策部署和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，合理安排年度普法計劃；圍繞生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面加強重點領(lǐng)域普法。二是加強民生領(lǐng)域制度建設(shè)。完善教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、道路交通、鄉(xiāng)村振興、慈善、社會救助、自然資源保護、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域和退役軍人、婦女、未成年人、老年人、殘疾人正當(dāng)權(quán)益保護等方面的制度建設(shè)，不斷保障和改善民生。加強疫情防控等公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)制度建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對制度。三是完善弘揚社會主義核心價值觀的政策體系。落實《福建省獎勵和保護見義勇為人員條例》，健全見義勇為人員權(quán)益保障機制。加強志愿服務(wù)、孝老愛親、尊崇英烈等方面制度建設(shè)。健全社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會工作等方面的配套制度，拓寬群眾參與社會治理渠道，進一步加強和創(chuàng)新社會治理。將守法普法先進典型作為道德模范、福建好人的推薦對象。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人大常委會內(nèi)司工委，縣委文明辦、縣司法局、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局、文體旅游局、教育局、人社局、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、公安局、交通運輸局、民政局、自然資源局、退役軍人事務(wù)局，縣婦聯(lián)、團縣委、殘聯(lián)，縣直有關(guān)單位。

　　(六)推動社會規(guī)范建設(shè)。一是完善多層次多領(lǐng)域社會規(guī)范。加強居民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、社會組織章程等規(guī)范建設(shè)，制定生態(tài)文明公約、公共場所行為引導(dǎo)標準，廣泛開展遵規(guī)守約教育實踐活動，推動社會成員自我約束、自我管理、自我規(guī)范，健全各行各業(yè)規(guī)章制度，廣泛開展遵規(guī)守約教育實踐活動。二是加強對社會規(guī)范制訂和實施情況的監(jiān)督。深化行業(yè)協(xié)會、商會行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為。加強村規(guī)民約、居民公約的合法性審查，制訂自律性社會規(guī)范的示范文本，使社會規(guī)范制訂和實施符合法治原則和精神。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣民政局、司法局、教育局，縣直有關(guān)單位。

　　(七)加強公民道德建設(shè)。一是堅持以道德滋養(yǎng)法治精神。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，注重道德對法律規(guī)范的滋養(yǎng)作用，倡導(dǎo)助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等美德善行，完善激勵機制，褒獎善行義舉，加大對先進典型和英雄模范的關(guān)愛禮遇，形成好人好報、德者有得的正向效應(yīng)。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育建設(shè)，培育良好家風(fēng)，持續(xù)開展文明家庭創(chuàng)建，探索家庭文明積分制度，宣傳表揚“最美永春人”，增強法治的道德底蘊。強化道德規(guī)范的教育、評價、監(jiān)督等功能；深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，加大對失德失范行為的懲處力度，努力形成良好的社會風(fēng)尚和社會秩序。二是大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成厲行節(jié)約、拒食野味、使用公筷公勺、綠色出行、遵守公共場所行為規(guī)范的好習(xí)慣，增強公民公共衛(wèi)生安全和疫病防治意識。推行陽光慈善，依法規(guī)范捐贈、受贈行為，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益，不斷提升全社會文明程度。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委文明辦，縣衛(wèi)健局、民政局、司法局，縣紅十字會，縣慈善總會，縣直有關(guān)單位。

　　(八)加強社會誠信建設(shè)。一是持續(xù)加強政務(wù)誠信建設(shè)。加強重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，健全政府重大招商引資項目合同跟蹤履約監(jiān)管制度，建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理體系和政府失信責(zé)任追究制度。加強公務(wù)員誠信教育，將政務(wù)履約、守諾服務(wù)以及信用體系建設(shè)重點工作落實情況等納入政府機關(guān)績效考核內(nèi)容，誠信施政、誠信作為、誠信執(zhí)法，增強決策透明度，切實提升政府公信力。二是深入推進商務(wù)誠信建設(shè)。進一步加強流通、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計、食品藥品、工程建設(shè)、招標投標、交通運輸、政府采購、電子商務(wù)、安全生產(chǎn)等重點行業(yè)誠信管理，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動用工、教育科研、文化旅游、知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)等重點領(lǐng)域的信用制度。完善企業(yè)信用檔案，實施分類分級信用監(jiān)管。加強行業(yè)協(xié)會商會誠信建設(shè)，完善誠信管理和誠信自律機制。落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融風(fēng)險防范和化解的決策部署要求，加強涉金融領(lǐng)域信用建設(shè)，組織開展涉金融失信專項治理，充分發(fā)揮信用對金融風(fēng)險監(jiān)測與防范的重要支撐作用。三是全面加強個人誠信建設(shè)。落實國家關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的決策部署，推進個人誠信記錄建設(shè)、加強個人誠信教育、加強個人信息安全和隱私保護等工作。健全公民和組織守法信用記錄，全面實施以公民身份號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度。進一步強化和規(guī)范信用信息歸集共享，推進構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新興監(jiān)管機制，提高全社會誠信意識和信用水平。四是大力加強司法公信建設(shè)。全縣司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格公正司法，健全促進司法公信的制度基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)利運行，增強司法工作的公信力，促進社會公平正義，提高社會公眾的安全感和滿意度。五是健全守信激勵和失信懲戒機制。完善誠信建設(shè)長效機制，依法依規(guī)建立健全守信激勵、失信懲戒以及信用修復(fù)機制和異議制度。鼓勵和引導(dǎo)失信主體主動糾正違法失信行為，加大對惡意逃廢債務(wù)、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐等領(lǐng)域打擊力度，依法將其納入嚴重失信主體名單，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。六是加強誠信宣傳教育。多形式、全方位組織開展誠信主題實踐活動，為社會信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。把誠信建設(shè)作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，納入各類社會組織章程，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)信用建設(shè)中的作用，引導(dǎo)各部門構(gòu)建誠信宣傳教育體系，加強會員誠信宣傳教育和培訓(xùn)，在各級各類教育和培訓(xùn)中進一步充實誠信教育內(nèi)容，強化誠信管理和誠信自律，不斷增強誠信理念，形成“知信、守信、用信、愛信”的良好社會氛圍，為社會信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委組織部、縣政府辦，縣發(fā)改局、民政局、市場監(jiān)管局、人社局，縣金融辦，人行永春支行，縣直有關(guān)單位。

　　四、切實提升群眾的法治獲得感

　　(九)深入推進依法行政。一是保障公眾合法權(quán)益。落實《重大行政決策程序暫行條例》，落實法律顧問、公職律師在重大公共決策中發(fā)揮積極作用的制度機制，健全企業(yè)、職工、行業(yè)協(xié)會商會等參與涉企重大公共決策制定機制，暢通公眾參與重大公共決策的渠道，切實保障公民、法人和其他組合法權(quán)益。二是推進行政復(fù)議體制改革。嚴格落實行政處罰自由裁量權(quán)基準制度。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制。深化行政與司法良性互動，支持人民法院依法受理、審理行政訴訟案件，加強和改進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，自覺履行法院生效裁判，推動行政爭議實質(zhì)性化解。三是全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入落實行政執(zhí)法“三項制度”，全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實強化嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，尊重和維護人民群眾合法權(quán)益。四是強化民事權(quán)利保護意識。建立人民群眾監(jiān)督評價機制，不斷提高食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、野生動物保護等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果，深化政府信息公開，扎實推進證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制工作。五是持續(xù)營造法治化營商環(huán)境。落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，綜合運用執(zhí)法、司法、守法等舉措，著力解決制約和影響永春法治化營商環(huán)境建設(shè)的瓶頸問題。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，依法平等保護各類社會主體合法權(quán)益。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣司法局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、人社局、林業(yè)局，縣法院，縣直有關(guān)單位。

　　(十)加強司法領(lǐng)域人權(quán)保障。一是加強公民合法權(quán)益的司法保護。認真貫徹實施民法典，依法妥善辦理涉民生案件，切實保障人民群眾合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，推動形成尊法信法、公平正義的社會氛圍。二是保護消費者合法權(quán)益。認真落實《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》，進一步發(fā)揮消費者協(xié)會的作用，提高市場監(jiān)管能力，探索建立消費者權(quán)益保護集體訴訟制度。三是完善律師管理制度。推進全縣律師和基層法律服務(wù)行業(yè)黨建工作，教育引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責(zé)任，推進律師參與人民調(diào)解、化解和代理涉法涉訴信訪案件、民營企業(yè)“法治體檢”、參與處理重大突發(fā)事件等公益法律服務(wù)，健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障。四是深入推進公正司法。推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，發(fā)揮審判對偵查起訴的制約引導(dǎo)作用，加強對非法取證行為的源頭預(yù)防，嚴格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。落實偵查人員、證人、鑒定人等出庭作證制度，建立健全案件糾錯機制，有效防范和糾正冤假錯案。健全執(zhí)行工作長效機制，扎實推進執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)，進一步加大強制執(zhí)行力度，切實解決“執(zhí)行難”困局，依法保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)合法權(quán)益，維護司法權(quán)威。推進認罪認罰從寬制度有效實施，完善認罪認罰自愿性保障和合法性審查機制。加強檢察機關(guān)對民事、行政、刑事訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正。加強執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)，提升執(zhí)法司法公信力。加強檢察機關(guān)對看守所和社區(qū)矯正機構(gòu)等執(zhí)法活動的監(jiān)督,依法維護羈押人員和社區(qū)矯正對象合法權(quán)益。五是保障人民參與司法的權(quán)利。在司法調(diào)解、司法聽證等司法活動中保障人民群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實人民陪審員制度、完善人民監(jiān)督員制度和監(jiān)督程序，探索擴大人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍，保障人民群眾參與司法的廣泛性、公平性。六是推進訴訟服務(wù)信息化建設(shè)。推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合，完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”模式，打通政法跨部門間的業(yè)務(wù)協(xié)作和網(wǎng)絡(luò)通道，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。

　　責(zé)任單位：縣委政法委，縣法院、檢察院、公安局、司法局。

　　(十一)建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。一是持續(xù)推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加快建設(shè)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺有機融合，推進落實福建省、泉州市公共法律服務(wù)實施標準和發(fā)展指標，到2022年，基本形成普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務(wù)體系。二是推進公共法律服務(wù)均等化。聚力打造“法潤桃源”公共法律服務(wù)品牌，大力推廣運用遠程網(wǎng)絡(luò)等法律服務(wù)模式，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進縣城優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源向邊遠農(nóng)村輻射，保障基本公共法律服務(wù)足量供應(yīng)，有效緩解法律服務(wù)專業(yè)力量不足問題，提升公共法律服務(wù)均等化水平。三是推進公共法律服務(wù)普惠化。健全公民權(quán)利救濟渠道和方式，完善法律援助制度和國家司法救助制度，進一步擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻，保障困難群體、特殊群眾的基本公共法律服務(wù)權(quán)益。四是推進公共法律服務(wù)專業(yè)化。加快律師、公證、仲裁等行業(yè)改革發(fā)展，完善公共法律服務(wù)管理體制和工作機制，加強對薄弱地區(qū)專業(yè)法律服務(wù)人才和社會工作者、志愿者的政策扶持，推動落實購買政府法律服務(wù)；健全村（社區(qū)）法律顧問制度，切實發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問在助力鄉(xiāng)村振興、深化“135”庭所共建、推進基層民主法治建設(shè)及參與矛盾糾紛化解、審查合同、服務(wù)基層依法治理、提供法律咨詢和法律服務(wù)、開展法治宣傳教育等方面的作用，著力提升服務(wù)基層群眾能力，有效滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)、多元化法律服務(wù)需求，不斷推進公共法律服務(wù)標準化、規(guī)范化、精準化。

　　責(zé)任單位：縣司法局，縣直有關(guān)單位。

　　五、大力提升社會治理法治化水平

　　(十二)深入開展各級各類法治創(chuàng)建活動。一是構(gòu)建共建共治共享社會治理格局。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。健全地方黨委在本地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)作用的機制，完善政府社會治理考核問責(zé)機制。引領(lǐng)和推動社會力量參與社會治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保社會治理過程人民參與、成效人民評判、成果人民共享，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。二是推進縣域治理創(chuàng)新。加強社會治理制度建設(shè)，依法加快縣級層面實名登記、社會信用管理、產(chǎn)權(quán)保護等配套制度建設(shè)，健全完善公共安全、治安防控、矛盾化解、社區(qū)服務(wù)等社會治理領(lǐng)域相關(guān)制度，推進社會治理制度化、規(guī)范化、程序化。推進縣域社會治理現(xiàn)代化，全面推進“三治融合”示范創(chuàng)建，有序推進“黨建+”鄰里中心建設(shè)，積極參與全國、省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動，在法治軌道上推進基層社會治理創(chuàng)新，推動現(xiàn)代科技與基層社會治理深度融合，使法治成為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力，提高基層社會治理能力和水平。三是深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理。縣職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照減負賦能原則，制定和落實社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單，推動社會治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。健全基層社會治理運行機制，健全村（居）委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織等協(xié)調(diào)運行機制，推動社會治理和服務(wù)向基層下移，向基層放權(quán)賦能。四是全面推進基層單位和行業(yè)依法治理。推動基層單位建立健全業(yè)務(wù)和管理活動各項規(guī)章制度，推進業(yè)務(wù)標準程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險及時和法律監(jiān)督有效的法治化治理方式，提高基層、行業(yè)、區(qū)域依法監(jiān)管治理能力水平。五是促進民宗關(guān)系和諧。完善依法管理民族、宗教事務(wù)制度體系，有效化解民族、宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，依法保護宗教界合法權(quán)益。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委政法委、組織部、宣傳部，縣司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（民族宗教局）、市場監(jiān)管局、住建局，縣直有關(guān)單位。

　　(十三)發(fā)揮人民團體和社會組織在依法治理中的作用。一是依法發(fā)揮人民團體的紐帶作用。加強社會組織黨的建設(shè)，堅持黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社會組織的檢查、評估、社會監(jiān)督等綜合監(jiān)管機制，引導(dǎo)社會組織加強自身建設(shè)和誠信自律。明確群團組織在社會治理中的職責(zé)任務(wù)，支持群團組織充分發(fā)揮各自陣地作用，教育和組織團體成員和所聯(lián)系群眾依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與社會治理。二是加大培育社會組織力度。健全社會組織孵化培育體系，重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。健全社會組織參與社會事務(wù)、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機制和制度化渠道。推動和支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，探索建立行業(yè)自律組織。三是依法發(fā)揮社會組織的自治作用。支持社會組織在發(fā)展公益慈善事業(yè)、繁榮科學(xué)文化、擴大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮積極作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能，引導(dǎo)協(xié)調(diào)會員依法生產(chǎn)經(jīng)營，遵循商業(yè)道德，履行社會責(zé)任，建立誠信守法的行業(yè)秩序。發(fā)揮科技類社會組織的自治作用，發(fā)揮公益慈善類社會組織的自律作用，推進公益慈善組織誠信自律建設(shè)，促進公益慈善事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮社區(qū)社會組織在創(chuàng)新基層社會治理中的積極作用，開展志愿服務(wù)標準化建設(shè)，推動和支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，打造永春志愿服務(wù)品牌。四是完善政府購買公共服務(wù)機制。進一步完善各級黨委和政府及其部門向社會組織購買公共服務(wù)的項目設(shè)置、資金管理、績效評估等制度，促進社會組織在提供公共服務(wù)中發(fā)揮更大作用。五是探索建立社會責(zé)任標準體系。強化公民規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，維護公序良俗，落實《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》，支持社會組織建立社會責(zé)任標準體系，加強團體標準化、數(shù)字化建設(shè)，開展社會組織法治人員培訓(xùn)，引導(dǎo)社會資源向積極履行社會責(zé)任的社會組織傾斜。

　　責(zé)任單位：縣委文明辦，縣民政局、財政局，團縣委，縣直有關(guān)單位。

　　(十四)增強社會安全感。一是深化平安永春建設(shè)。貫徹落實關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見，完善平安永春建設(shè)協(xié)調(diào)機制、責(zé)任分擔(dān)機制，健全平安建設(shè)指標體系和考核標準。堅持多維度治理，把專項治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來，做到防治結(jié)合、標本兼治；堅持多方式治理，充分運用法治、智能、德育等多種方式，實現(xiàn)社會治理精準化、高效化；堅持多元化治理，明確責(zé)任清單，推動黨委、政府、社會、公眾各歸其位、各擔(dān)其責(zé)。二是健全公共安全體系。推動掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員和司法工作人員、破壞野生動物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪活動，深入推進“斷卡”、打擊整治養(yǎng)老詐騙等專項行動，堅決遏制和預(yù)防嚴重犯罪行為的發(fā)生。進一步加強新時代縣域警務(wù)，推行“村干部兼職輔警”新機制，建立同縣域社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系相適應(yīng)的風(fēng)險防控型警務(wù)新模式，不斷夯實社會治安防控基礎(chǔ)，全力維護政治安全和社會穩(wěn)定。三是強化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。進一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善常態(tài)化疫情防控體制機制，完善抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機制，提升疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。堅持最嚴格的安全生產(chǎn)制度，扎實開展“安全生產(chǎn)月”等主題專項活動，依法開展化工行業(yè)、危害物品、道路運輸、消防安全等重點領(lǐng)域隱患排查治理，健全安全監(jiān)管執(zhí)法體系，織密織牢安全生產(chǎn)的防護網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)，推動落實企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。四是建立健全社會安全預(yù)防機制。將社會心理服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，推進社會心理服務(wù)人才隊伍和機構(gòu)建設(shè)，健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制，加強對精神障礙患者、留守兒童、婦女、老年人等的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。健全執(zhí)法司法機關(guān)與社會心理服務(wù)機構(gòu)的工作銜接，加強對執(zhí)法司法所涉人群的心理疏導(dǎo)。五是夯實預(yù)防青少年犯罪工作基礎(chǔ)。深化依法治校，重點開展防范校園欺凌、性侵害、毒品、詐騙、非法傳教、網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面的法治教育，持續(xù)開展校園及周邊環(huán)境依法治理活動。組織開展《中華人民共和國家庭教育促進法》學(xué)習(xí)宣傳活動，強化家庭教育和家長的監(jiān)管責(zé)任，推進“青少年維權(quán)崗”“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”創(chuàng)建，強化預(yù)防青少年犯罪工作的基層基礎(chǔ)。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委政法委，縣法院、檢察院、公安局、應(yīng)急局、衛(wèi)健局、司法局、科協(xié)、教育局，團縣委、縣婦聯(lián)，縣直有關(guān)單位。

　　(十五)依法有效化解社會矛盾糾紛。一是完善社會矛盾糾紛多元化解機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾排查和風(fēng)險研判，深化“135”庭所共建機制，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制探索。大力加強矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)，依托多元化解信息平臺推動矛盾糾紛分類流轉(zhuǎn)、多元化解，并強化對矛盾糾紛調(diào)處化解的跟蹤督辦，努力將矛盾糾紛化解在基層。二是發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用。加強人民調(diào)解組織與隊伍建設(shè)，鞏固人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中“第一道防線”作用，建立健全各級行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，深入推進人民調(diào)解工作創(chuàng)新性、實效化發(fā)展。三是全面落實訴訟與信訪分離制度。全面落實信訪責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪制度，深入推進依法分類處理信訪訴求，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求，遵守社會秩序。四是充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用。充實人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解中的律師專業(yè)力量，拓展律師調(diào)解業(yè)務(wù)領(lǐng)域，建立健全律師調(diào)解經(jīng)費保障機制，提高調(diào)解工作質(zhì)效，探索律師調(diào)解工作績效評價機制，將調(diào)解過程、結(jié)果考核與相關(guān)政策掛鉤。五是發(fā)揮仲裁機構(gòu)解決糾紛的積極作用。整合調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、公證等各類法律服務(wù)資源，在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域逐步建立“一站式”糾紛解決工作機制。推動仲裁委員會積極參與基層社會糾紛解決，支持仲裁融入基層社會治理。六是發(fā)揮行政機關(guān)化解糾紛的“分流閥”作用。加強行政復(fù)議、行政裁決、行政調(diào)解工作，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政糾紛的主渠道作用。發(fā)揮裁決在案件中定紛止爭的作用。探索在行政調(diào)解任務(wù)較重的部門成立行政調(diào)解組織，研究出臺加強行政調(diào)解工作的措施和辦法。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委政法委，縣法院、公安局、司法局、信訪局、發(fā)改局、人社局，縣直有關(guān)單位。

　　六、大力加強網(wǎng)絡(luò)空間依法治理

　　(十六)加強網(wǎng)絡(luò)安全管理制度建設(shè)。一是強化網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳教育。圍繞網(wǎng)絡(luò)普法重點內(nèi)容，深化“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動，加大對網(wǎng)絡(luò)安全法、個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定等互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，充分利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和紀念日，及時開展網(wǎng)絡(luò)法治宣傳活動，讓網(wǎng)絡(luò)文明教育、網(wǎng)絡(luò)誠信教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、網(wǎng)絡(luò)法治教育進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村，不斷提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識和網(wǎng)絡(luò)安全技能，推動形成崇德向善、遵規(guī)守矩的網(wǎng)絡(luò)文明環(huán)境，營造依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)的良好氛圍。二是落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。明確管理部門的網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任。加強信息網(wǎng)絡(luò)安全管理基礎(chǔ)性重點建設(shè)，建立完善統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險報告機制、研判處置機制，健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查制度。積極參與網(wǎng)絡(luò)安全法配套規(guī)定和標準體系建設(shè)，加強對網(wǎng)絡(luò)直播、自媒體和算法推薦等新媒體業(yè)態(tài)、新技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范管理。建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、數(shù)據(jù)安全管理等網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強對大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的規(guī)范引導(dǎo)。加強對網(wǎng)絡(luò)空間通信秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及名譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護。嚴格規(guī)范收集使用用戶身份、通信內(nèi)容等個人信息行為，加大對非法獲取、泄露、出售、提供公民個人信息的違法犯罪行為的懲處力度，全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化。督促網(wǎng)信企業(yè)落實主體責(zé)任，履行法律規(guī)定的安全管理責(zé)任。健全網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)安全事件應(yīng)急機制，完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理綜合協(xié)調(diào)工作機制。三是推動落實跨境電商制度。貫徹落實《中華人民共和國電子商務(wù)法》，完善電子商務(wù)平臺治理體系，落實跨境電商監(jiān)管、稅務(wù)、外匯、知識產(chǎn)權(quán)等國家法律法規(guī)政策，不斷規(guī)范跨境電子商務(wù)經(jīng)營者行為。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委網(wǎng)信辦，縣公安局、數(shù)字辦、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、科技局，縣直有關(guān)單位。

　　(十七)培育健康有序的網(wǎng)絡(luò)文化。一是加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。堅持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結(jié)合，把弘揚社會主義核心價值觀與加強網(wǎng)絡(luò)空間誠信建設(shè)、促進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)同網(wǎng)絡(luò)普法相結(jié)合，支持實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)展工程、中華文化新媒體傳播、爭做中國好網(wǎng)民等工程，加強網(wǎng)民遵紀守法、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面宣傳教育，弘揚時代主旋律，傳播社會正能量，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民文明上網(wǎng)、依法用網(wǎng)、理性表達，著力營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是深入推進網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。加強互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報處置，暢通網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，完善網(wǎng)絡(luò)舉報協(xié)同處置工作機制。以“清朗”行動為統(tǒng)領(lǐng)，督促網(wǎng)絡(luò)平臺落實主體責(zé)任，深入開展“掃黃打非”“劍網(wǎng)”“反邪教”等網(wǎng)絡(luò)專項整治行動，堅決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教、毒品等有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延，推動形成崇德向善、遵規(guī)守矩的網(wǎng)絡(luò)文明環(huán)境，營造依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)的良好氛圍。三是加強全社會網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)教育。加強全社會和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，開展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化活動，貫徹網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)教育指南，重視加強青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全教育，使青少年從小養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)法治意識和法治素養(yǎng)，助推網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建，讓青春力量助力網(wǎng)絡(luò)空間清朗。實施網(wǎng)絡(luò)公益工程，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式，建立網(wǎng)絡(luò)文明志愿服務(wù)體系，推動網(wǎng)絡(luò)公益活動常態(tài)化開展。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委網(wǎng)信辦、文明辦，縣司法局、教育局，縣直有關(guān)單位。

　　(十八)依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。一是落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。牢固樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，依法防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。建立完善統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險報告機制、研判處置機制，健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查制度，開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患排查，做到關(guān)口前移，防患未然。督促網(wǎng)信企業(yè)落實主體責(zé)任，履行法律規(guī)定的安全管理責(zé)任。二是加強對網(wǎng)絡(luò)權(quán)益安全的保護。落實數(shù)據(jù)安全責(zé)任，加強對網(wǎng)絡(luò)空間通信秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及名譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護。嚴格規(guī)范收集使用用戶身份、通信內(nèi)容等個人信息行為，加大對非法獲取、泄露、出售、提供公民個人信息的違法犯罪行為的懲處力度。加強網(wǎng)絡(luò)違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設(shè)，依法查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。三是提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力。依法嚴厲打擊黑客攻擊破壞、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)黑惡、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)“槍爆毒”等違法犯罪活動，堅持網(wǎng)絡(luò)違法犯罪生態(tài)打擊策略，盯緊網(wǎng)絡(luò)犯罪生態(tài)中的網(wǎng)絡(luò)接入、通訊傳輸、廣告推廣、資金支付、非法APP技術(shù)開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升對利用AI人工智能、虛擬幣等新技術(shù)新應(yīng)用實施的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊效能。不斷提升人民群眾網(wǎng)上安全感和滿意度。建立健全部門協(xié)同、警企合作、群眾參與的多元主體共治共享的網(wǎng)上秩序打擊整治機制，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，不斷提升人民群眾網(wǎng)上安全感和滿意度。

　　責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦，縣公安局，縣直有關(guān)單位。

　　七、加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)

　　(十九)健全鄉(xiāng)村管理制度。一是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。依法依規(guī)做好村（社區(qū)）換屆工作，引導(dǎo)廣大黨員群眾有序參與、正確行使民主權(quán)利。依法制訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約等自治制度。二是充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問作用。健全村(社區(qū))法律顧問制度，健全村級議事協(xié)商制度，鼓勵農(nóng)村就村級公共事務(wù)、重大民生問題開展村民說事、民情懇談、百姓議事、近鄰守望、紅色管家、文明積分等活動。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、司法局，縣直有關(guān)單位。

　　(二十)推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)。一是加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育。廣泛開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，實施“法律明白人”“法治帶頭人”“農(nóng)村學(xué)法示范戶”培養(yǎng)工程，激活農(nóng)村法律人才振興，增強普法依法治理工作的針對性、實效性。到2025年實現(xiàn)每個行政村都有學(xué)法用法示范戶、每個村（社區(qū)）至少有3名法治帶頭人、5名法律明白人，法治宣傳活動全覆蓋，“三治融合”示范村全面創(chuàng)建。二是為全面推進鄉(xiāng)村振興提供司法服務(wù)和保障。依法懲處侵害農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童合法權(quán)益犯罪行為，依法打擊破壞農(nóng)村自然資源和生態(tài)環(huán)境、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵犯土地承包權(quán)等領(lǐng)域的違法犯罪行為，懲治破壞農(nóng)村經(jīng)濟秩序犯罪，嚴厲懲治危害農(nóng)村社會穩(wěn)定的各類刑事犯罪。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁、勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。三是實施村級事務(wù)陽光工程。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，梳理村級事務(wù)公開清單，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，推動形成全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系。健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，不斷提高鄉(xiāng)村治理法治化水平。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委組織部，縣司法局、民政局、自然資源局、人社局，縣直有關(guān)單位。

　　(二十一)深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。一是大力拓展平安建設(shè)廣度深度。堅持政治引領(lǐng)平安建設(shè)，開展農(nóng)村突出治安問題專項整治，大力推進鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè)，探索建立“綜治＋治理中心”、黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格管理等服務(wù)管理模式，有效凈化社會環(huán)境，提高農(nóng)村公共安全打防能力。二是加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)。落實基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)清單，持續(xù)開展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)示范品牌，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化水平。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委政法委，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局，縣直有關(guān)單位。

　　八、加強組織保障

　　(二十二)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是堅持黨對法治社會建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要落實推進本轄區(qū)法治社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動解決法治社會建設(shè)過程中的重點難點問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將法治社會建設(shè)擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是充分發(fā)揮基層黨組織在法治社會建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。落實好法治社會建設(shè)各項任務(wù)，不斷凝聚全社會力量，努力形成黨政善治、社會共治、基層自治的良好局面。三是強化法治建設(shè)的基層基礎(chǔ)。加強人民法庭、派駐檢察室、公安派出所、司法所等基礎(chǔ)法治機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮其在協(xié)調(diào)推進法治社會建設(shè)、統(tǒng)籌提供基層公共法律服務(wù)、促進和維護基層社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委依法治縣辦，縣法院、檢察院、公安局、司法局，縣直有關(guān)單位。

　　(二十三)加強統(tǒng)籌推進。一是建立健全法治社會建設(shè)督促落實機制。各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)要加強對本轄區(qū)法治社會建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，形成上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的工作機制。二是充分發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等在推進法治社會建設(shè)中的積極作用，調(diào)動社會各方力量廣泛參與法治社會建設(shè)，形成法治社會建設(shè)最大合力。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委依法治縣辦，縣直有關(guān)單位。

　　（二十四）加強輿論引導(dǎo)。一是健全科學(xué)評價考核機制。將群眾滿意度作為檢驗法治社會建設(shè)工作成效的重要指標，健全完善群眾滿意度測評制度。二是加強法治理論與實踐研討。為法治社會建設(shè)提供學(xué)理支撐和智力支持。三是加強社會宣傳。正確引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，凝聚社會共識，營造全民關(guān)心、支持和參與法治社會建設(shè)的良好氛圍。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委宣傳部、政法委、依法治縣辦、黨校，縣司法局，縣法學(xué)會，縣直有關(guān)單位。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要全面貫徹本方案要求。縣委依法治縣辦要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，抓好督促落實，確保方案各項任務(wù)措施落到實處，要用新發(fā)展理念引領(lǐng)法治建設(shè)，打造地方法治建設(shè)的“永春樣板”，為我縣經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明注入強大動力，助力永春轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。