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    • 索 引 號(hào):QZ10163-0101-2024-00004
    • 備注/文號(hào):永安委〔2024〕6號(hào)
    • 發(fā)布機(jī)構(gòu):永春縣安全生產(chǎn)委員會(huì)
    • 公文生成日期:2024-04-19
    永春縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)管理創(chuàng)新以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的通知
    時(shí)間:2024-04-29 14:51

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣安委會(huì)有關(guān)成員單位:

      為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和重要指示批示精神,進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)(含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位,以下統(tǒng)稱企業(yè))安全生產(chǎn)能力建設(shè)的決策部署,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行星級(jí)管理,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等有效激勵(lì)措施,提高企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的積極性和主動(dòng)性,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,探索實(shí)行安全生產(chǎn)星級(jí)管理,創(chuàng)新以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,有關(guān)要求通知如下:

      一、總體要求和主要目標(biāo)

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,以落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)為抓手,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,按照客觀、公正、公平、實(shí)事求是的要求,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行星級(jí)管理,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等有效激勵(lì)措施,支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作,實(shí)施差異化監(jiān)管執(zhí)法,全面壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)“控事故、保安全”。

      二、企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定

      (一)評(píng)定范圍。對(duì)永春縣轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)開展安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作。

      (二)評(píng)定周期。定期開展企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作,以三年為一周期,有下列情形的自動(dòng)退出安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定:

      1.企業(yè)依法被吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的;

      2.企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的;

      3.企業(yè)被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締的;

      4.工程建設(shè)通過竣工驗(yàn)收的施工項(xiàng)目;

      5.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或有較大及以上影響生產(chǎn)安全事件的企業(yè)。

      (三)評(píng)定等級(jí)。企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定等級(jí)由低到高分為一星、二星、三星、四星、五星級(jí)。

      (四)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

      1.對(duì)有通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化”)達(dá)標(biāo)評(píng)審且標(biāo)準(zhǔn)化證書或定級(jí)公告在有效期限內(nèi),年度自評(píng)結(jié)果達(dá)到各自評(píng)審定級(jí)(不定級(jí))標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)評(píng)審結(jié)果直接評(píng)定星級(jí)。

      (1)通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審的企業(yè),直接評(píng)定為五星。

      (2)通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審的企業(yè),直接評(píng)定為四星。

      (3)通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審的企業(yè),直接評(píng)定為三星。

      (4)通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化不定級(jí)評(píng)審、省級(jí)或市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審的企業(yè),直接評(píng)定為二星。

      2.對(duì)有開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建并年度自評(píng)達(dá)標(biāo),未申請(qǐng)定級(jí)(不定級(jí))評(píng)審的企業(yè),可以直接評(píng)定為一星。也可根據(jù)企業(yè)自愿原則,按照自評(píng)、評(píng)定、公示、復(fù)核、公告、授牌的流程,根據(jù)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)分表進(jìn)行打分,具體評(píng)分指標(biāo)由縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門結(jié)合《永春縣企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)分表(參考)》(附件1),進(jìn)一步細(xì)化制定并公布實(shí)施。

      3.對(duì)未開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、自評(píng)的企業(yè),不予評(píng)星級(jí)。

      (五)公告、授牌主體。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,由縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))按照分工開展企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作并公告、授牌,有效期為3年。

      1.市級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)四星、五星級(jí)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)定及公告、授牌。

      2.縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)三星級(jí)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)定及公告、授牌,對(duì)安全生產(chǎn)二星級(jí)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)定及公告。

      3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)一星級(jí)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)定及公告。

      (六)評(píng)定流程。

      1.對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),可以直接評(píng)定為一星級(jí)及以上的企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),市、縣兩級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))根據(jù)分工直接公告(授牌)。

      2.對(duì)照安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)分表進(jìn)行打分的企業(yè),按照自評(píng)、評(píng)定、公示、復(fù)核、公告、授牌的流程進(jìn)行。企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)計(jì)分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):總分≥95分的為五星級(jí);90≤總分<95分的為四星級(jí);80≤總分<90分的為三星級(jí);70≤總分<80分的為二星級(jí);60≤總分<70分的為一星級(jí),總分<60分,不予評(píng)星級(jí)。

      (1)企業(yè)自評(píng)。企業(yè)根據(jù)市、縣兩級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門細(xì)化制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)分表》開展自評(píng)打分,形成自評(píng)報(bào)告,在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個(gè)工作日,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的隱患問題。同時(shí)將評(píng)分表和企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)管理申報(bào)表(附件2)逐級(jí)上報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

      (2)分級(jí)評(píng)定。在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上,安全生產(chǎn)一星級(jí)企業(yè)報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))評(píng)定,安全生產(chǎn)二星、三星級(jí)企業(yè)經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))審核后,報(bào)縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門評(píng)定;安全生產(chǎn)四星、五星級(jí)企業(yè)經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))審核、縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門復(fù)核后,報(bào)市級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門評(píng)定。

      (3)評(píng)定公示。按照“誰評(píng)定、誰公示”的原則,縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要分別對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行為期10個(gè)工作日的公示。

      (4)申請(qǐng)復(fù)評(píng)。企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定結(jié)果有異議的,可在公示期間內(nèi),向評(píng)定單位提出異議申請(qǐng),收到申請(qǐng)的單位應(yīng)進(jìn)行復(fù)評(píng),并作出復(fù)評(píng)意見。

      (5)公告(授牌)。按照“誰評(píng)定、誰公告”、“誰評(píng)定、誰授牌”的原則,評(píng)定公示無意見后,縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門要對(duì)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定為三星級(jí)的企業(yè)進(jìn)行公告、授牌(授牌格式可參考附件3);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門要分別對(duì)一星、二星的企業(yè)進(jìn)行公告(原則上不授牌)。

      (七)星級(jí)升降管理。

      1.升級(jí)管理。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)上升一級(jí)或標(biāo)準(zhǔn)化提升為市級(jí)標(biāo)桿或安全生產(chǎn)工作受到縣級(jí)及以上綜合表彰的企業(yè),予以升一級(jí),一年內(nèi)只能升級(jí)一次,最高為五星級(jí)。

      2.降級(jí)管理。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)下降一級(jí)或受到一次安全生產(chǎn)行政處罰(含企業(yè)從業(yè)人員)的企業(yè)予以下降一級(jí),對(duì)發(fā)生一次一般非亡人生產(chǎn)安全事故的企業(yè),予以下降兩級(jí)。降級(jí)管理可累計(jì),直至取消星級(jí)評(píng)定,被降級(jí)或取消星級(jí)評(píng)定的,一年內(nèi)不得升級(jí)或參與星級(jí)評(píng)定。

      三、企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)差異化監(jiān)管

      (一)建立企業(yè)名錄庫(kù)。要根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)特點(diǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn),將企業(yè)劃分為重點(diǎn)企業(yè)和一般企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門要摸清底數(shù)并建立重點(diǎn)企業(yè)和一般企業(yè)名錄庫(kù)。原則上涉及高危行業(yè)(煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹批發(fā)、金屬冶煉、民爆物品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ひ约暗缆方煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè))、重點(diǎn)領(lǐng)域(人員密集場(chǎng)所、消防重點(diǎn)單位、粉塵涉爆、有限空間)和上年度發(fā)生亡人事故的企業(yè)列為重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)企業(yè)以外的企業(yè)列為一般企業(yè)。

      (二)差異化監(jiān)管。

      1.重點(diǎn)企業(yè)差異化監(jiān)管。對(duì)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定為五星的重點(diǎn)企業(yè),以自我管理為主,實(shí)行隨機(jī)抽查;對(duì)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定為四星、三星、二星的重點(diǎn)企業(yè),每年至少檢查一次;對(duì)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定為一星的重點(diǎn)企業(yè),每?jī)赡曛辽贆z查三次;對(duì)不予評(píng)定星級(jí)的重點(diǎn)企業(yè),每年至少檢查兩次。

      2.一般企業(yè)差異化監(jiān)管。對(duì)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定為五星、四星的一般企業(yè),以自我管理為主;對(duì)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定為三星、二星的一般企業(yè),實(shí)行雙隨機(jī)抽查;對(duì)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定為一星的一般企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)抽查;對(duì)不予評(píng)定星級(jí)的一般企業(yè),每年至少檢查二次以上。

      法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查頻次另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      四、落實(shí)激勵(lì)措施

      (一)企業(yè)層面:

      1.建立企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際建立企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,明確事故隱患舉報(bào)的問題情形和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)員工在崗位職責(zé)內(nèi)發(fā)現(xiàn)事故隱患向本企業(yè)報(bào)告經(jīng)核實(shí)后予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)員工在崗位職責(zé)外發(fā)現(xiàn)事故隱患向本企業(yè)舉報(bào)經(jīng)核實(shí)后提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),因員工舉報(bào)的事故隱患直接避免了傷亡事故發(fā)生或重大財(cái)產(chǎn)損失的,企業(yè)要給予員工特殊獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與事故隱患排查的主動(dòng)性、積極性,筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”。

      2.建立企業(yè)應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)制度。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際建立企業(yè)應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)應(yīng)急工作表現(xiàn)突出,避免、減少傷亡事故發(fā)生或重大財(cái)產(chǎn)損失的車間、班組和個(gè)人予以重獎(jiǎng),鼓勵(lì)廣大員工第一時(shí)間參與應(yīng)急處置工作,確保“應(yīng)急處置及時(shí)化、事故損失最小化”。

      3.開展全員安全生產(chǎn)責(zé)任制績(jī)效管理。各企業(yè)要建立以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的員工安全績(jī)效評(píng)估系統(tǒng),健全與本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制相配套的考核機(jī)制,明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法,通過安全目標(biāo)、指標(biāo)的設(shè)定與量化,逐級(jí)定期開展安全績(jī)效評(píng)定,考評(píng)結(jié)果與相應(yīng)車間(部門)、班組和責(zé)任人工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)金掛鉤,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,不斷激發(fā)全員做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地見效。

      (二)政府層面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)采取有效激勵(lì)措施,支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)能力建設(shè)。

      1.在對(duì)企業(yè)、主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合表彰時(shí),優(yōu)先從五、四、三星級(jí)企業(yè)中擇優(yōu)選取;

      2.停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí),優(yōu)先對(duì)五、四、三星級(jí)企業(yè)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收;

      3.對(duì)企業(yè)申請(qǐng)上市、設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、國(guó)家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀品牌創(chuàng)建、新上項(xiàng)目或技改投入、污水排放、項(xiàng)目用地,參與政府招投標(biāo)、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸服務(wù)等方面,在同等條件下,優(yōu)先支持五、四、三星級(jí)企業(yè)。

      4.企業(yè)符合工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下降條件的,優(yōu)先加大對(duì)五、四、三星級(jí)企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下降力度。

      5.在推薦人大代表候選人、政協(xié)委員人員,擬參評(píng)安全文化示范企業(yè)、“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)(班組)、勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ拔逅那嗄戟?jiǎng)?wù)隆薄ⅰ叭思t旗手”等榮譽(yù)稱號(hào),優(yōu)先從五、四、三星級(jí)企業(yè)中擇優(yōu)推薦。

      五、工作要求

      (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作,是推進(jìn)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,有利于企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高安全管理水平,各企業(yè)“一把手”務(wù)必高度重視,將此項(xiàng)工作與標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真組織開展自評(píng),抓好問題整改,不斷鞏固提升;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)提高政治站位,牢固樹立安全生產(chǎn)工作“一盤棋”的思想,建立健全工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,積極推進(jìn),確保安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定各項(xiàng)工作有序開展。

      (二)強(qiáng)化評(píng)定管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持“客觀、公正、公平、實(shí)事求是”的原則,按照評(píng)定的相關(guān)流程,認(rèn)真組織對(duì)各企業(yè)開展安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作,規(guī)范評(píng)定流程,嚴(yán)把評(píng)定質(zhì)量,可視情聘請(qǐng)專家參與安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作,但不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用,嚴(yán)禁評(píng)定走過場(chǎng),牟取不當(dāng)利益、弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)違法行為,加強(qiáng)評(píng)定過程管控,確保安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作取得實(shí)效。

      (三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要通過門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、報(bào)刊、電視等媒體廣泛宣傳開展企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作的意義、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施,要發(fā)動(dòng)廣大員工落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極參與事故隱患舉報(bào),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和一線員工的積極性、主動(dòng)性,提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門、企業(yè)和社會(huì)各界的參與度。各縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門要將細(xì)化制定的《永春縣XX行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)分表》在5月10日前上報(bào)縣安委辦,并在本局網(wǎng)站或公眾號(hào)公開、公布實(shí)施。

      (四)強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要建立重點(diǎn)企業(yè)和一般企業(yè)名錄庫(kù),根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定結(jié)果,開展差異化執(zhí)法檢查,對(duì)評(píng)級(jí)高的企業(yè),以自我管理為主,抽查為輔,對(duì)評(píng)級(jí)低的企業(yè),增加檢查頻次,對(duì)不予評(píng)星級(jí)的企業(yè)和發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法,依法依規(guī)頂格處罰,及時(shí)曝光執(zhí)法典型案例,強(qiáng)化震懾作用,以執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極開展安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作。

      (五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。各企業(yè)要以開展安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定為契機(jī),形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力,要加強(qiáng)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長(zhǎng)效管理機(jī)制,真正將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處、推向深處、取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定工作納入安全生產(chǎn)巡查、年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要范疇,加大責(zé)任目標(biāo)和工作績(jī)效考核力度,及時(shí)糾正不作為、亂作為、慢作為問題,對(duì)工作存在推諉、扯皮現(xiàn)象,造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)單位及其人員的責(zé)任。

      附件:1.永春縣企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)分表(參考)

      2.永春縣企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)管理申報(bào)表(參考)

      3.永春縣企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)牌匾(參考)

    永春縣安全生產(chǎn)委員會(huì)

    2024年4月19日

      (此件主動(dòng)公開)

    附件1

    永春縣企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)分表(參考)

      企業(yè)名稱(蓋章):

      類別

      評(píng)分項(xiàng)目

      分值(分)

      自評(píng)(分)

      一、

      組織保障(9分)

      1.成立由本單位主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或安全生產(chǎn)決策管理機(jī)構(gòu)。

      1

     

      2.依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

      3

     

      3.依法建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核標(biāo)準(zhǔn)清單,并開展考核,考核結(jié)果與工資待遇、獎(jiǎng)金掛鉤。

      5

     

      二、

      制度建設(shè)

      12分)

      4.依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,建立健全適合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),涵蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

      2

     

      5.對(duì)臨近高壓輸電線路作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有(受)限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng),實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù)。

      1

     

      6.嚴(yán)格落實(shí)對(duì)承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

      1

     

      7.推行“五想五不干”安全作業(yè)機(jī)制(一想安全風(fēng)險(xiǎn),不清楚不干;二想安全措施,不完善不干;三想安全工具,未配備不干;四想安全環(huán)境,不合格不干;五想安全技能,不具備不干)。

      5

     

      8.推行班前“每人一分鐘”會(huì)議制度(班組每人每天通過一分鐘復(fù)盤和計(jì)劃,進(jìn)行班前技術(shù)交底、交流)。

      3

     

      三、

      教育培訓(xùn)

      3分)

      9.制定并實(shí)施全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,把全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃。

      1

     

      10.“三項(xiàng)崗位”人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員)持證上崗。

      1

     

      11.開展新員工入廠安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育培訓(xùn)。

      1

     

      四、

      “三張

      清單

      9分)

      12.編制符合本單位實(shí)際的隱患排查治理檢查清單,細(xì)化形成車間(部門)安全檢查表冊(cè)、崗位(班組)安全檢查卡片,明確檢查責(zé)任、檢查頻率和整改要求。

      3

     

      13.對(duì)照安全檢查清單、檢查表冊(cè)、檢查卡片,建立隱患清單、整改清單。

      3

     

      14.建立事故隱患內(nèi)部發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度,開展隱患舉報(bào)評(píng)選活動(dòng),落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

      3

     

      五、

      “四色”

      安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控(15分)

      15.制定符合本單位實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),深化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,逐一確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施。

      6

     

      16.繪制本單位及各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元的“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控手冊(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

      6

     

      17.嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)公司(廠、礦)、車間(部門、工段、區(qū)、隊(duì))、班組(崗位)“三級(jí)”警示公告。

      3

     

      六、

      現(xiàn)場(chǎng)“5S”管理

      15分)

      18.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、廠區(qū)建(構(gòu))筑物、消防設(shè)施、其他場(chǎng)所與設(shè)施實(shí)施“5S”(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng))管理。

      10

     

      19.保持作業(yè)區(qū)域地面平整、安全通道暢通、作業(yè)環(huán)境整潔、工具物品定置擺放、各類標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)志醒目。

      5

     

      七、

      “六有”

      可視化

      標(biāo)識(shí)

      15分)

      20.完善“六有”可視化管理(車間地上有標(biāo)線、設(shè)備有銘牌、崗位有警示、作業(yè)有指令、管線有流向標(biāo)、重要閥門或開關(guān)有掛牌)。

      10

     

      21.按規(guī)定設(shè)置安全通道(含出入口)及其指示標(biāo)志、應(yīng)急疏散指示和應(yīng)急照明、坑(壕、池)蓋板或護(hù)欄、道路交通標(biāo)志和標(biāo)線。

      5

     

      八、

      消防安全

      能力建設(shè)

      8分)

      22.建立企業(yè)、車間(部門)、員工崗位三級(jí)的防火檢查、巡查機(jī)制,落實(shí)全員崗位消防安全責(zé)任,同步建立火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。

      2

     

      23.依法依規(guī)配備勞動(dòng)防護(hù)用品、消防設(shè)施與器材,組織開展消防應(yīng)急演練,1分鐘內(nèi)事故點(diǎn)附近員工形成第一滅火力量進(jìn)行處置并報(bào)警,3分鐘內(nèi)單位消防安保人員、微型消防站隊(duì)員形成第二滅火力量抵達(dá)事故點(diǎn)進(jìn)行處置。

      2

     

      24.完善疏散逃生指示圖、應(yīng)急照明和相關(guān)標(biāo)識(shí),配備火場(chǎng)疏散逃生裝備、器材,明確每棟樓、每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口的疏散引導(dǎo)員。

      2

     

      25.確定專(兼)職消防宣傳教育人員,開展消防宣傳教育培訓(xùn)。

      2

     

      九、

      應(yīng)急救援

      和事故

      管理

      9分)

      26.依法依規(guī)建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和物資。

      2

     

      27.編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)場(chǎng)所(設(shè)施)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

      2

     

      28.結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急演練計(jì)劃,組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。

      2

     

      29.建立健全內(nèi)部事故調(diào)查和處理制度,依法依規(guī)將造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故納入事故調(diào)查和處理范疇。

      1

     

      30.及時(shí)查明每一起事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、波及范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,深入開展事故案例警示教育。

      2

     

      十、

      持續(xù)

      改進(jìn)

      5分)

      31.結(jié)合全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,開展本單位標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況年度自評(píng),及時(shí)對(duì)存在問題逐一整改,持續(xù)改進(jìn)提升。

      3

     

      32運(yùn)用“泉州市標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)”按時(shí)完成信息錄入,滾動(dòng)更新管理。

      2

     

      總分

      100

     

      注:1.各縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門要參照本表細(xì)化各自行業(yè)領(lǐng)域星級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);

      2.各評(píng)分項(xiàng)目扣分至零分為止,不計(jì)負(fù)分。

      企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字:                       自評(píng)日期:   年  月  日

    附件2

    永春縣企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)管理申報(bào)表

      基本情況

      企業(yè)名稱

     

      地 點(diǎn)

     

      法定代表人

     

      聯(lián)系方式

     

      聯(lián)系人

     

      聯(lián)系方式

     

      自評(píng)得分

     

      自評(píng)星級(jí)

     

      企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審情況:1.評(píng)審類型:□國(guó)家□省□市□自評(píng)□未開展

      2.標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí):□一級(jí)□二級(jí)□三級(jí)□達(dá)標(biāo)不定級(jí)

      主要工作情況

      1.企業(yè)概況。

      2.企業(yè)生產(chǎn)安全事故情況(近三年)。

      3.企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得成效及特色亮點(diǎn)做法,突出落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)情況。

      4.自評(píng)打分表(得分情況、扣分項(xiàng)目)及整改完成情況。

      (可另附頁(yè),1000字左右)

      企業(yè)意見

      經(jīng)自評(píng),本企業(yè)為安全生產(chǎn)XX星級(jí)單位。

      

      企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字:                  (蓋章)

            

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))意見

      經(jīng)綜合評(píng)定(審核),該企業(yè)為安全生產(chǎn)XX星級(jí)單位。

      XX單位(蓋   章)

            

      縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門意見

      經(jīng)綜合評(píng)定(復(fù)核),該企業(yè)為安全生產(chǎn)XX星級(jí)單位。

      XX單位(蓋   章)

            

      市級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門意見

      經(jīng)綜合評(píng)定,該企業(yè)為安全生產(chǎn)XX星級(jí)單位。

      XX單位(蓋   章)

            

      注:本表一式三份,一份留企業(yè)存檔備查、一份報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))安辦,一份報(bào)送所在縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門,企業(yè)自評(píng)表應(yīng)隨本表附上。

    附件3

      永春縣企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)牌匾(參考)

      

    注:安全生產(chǎn)X星級(jí)企業(yè),對(duì)應(yīng)圖標(biāo)X顆星。

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