- 索 引 號:QZ10909-0101-2024-00002
- 發布機構:蘇坑鎮人民政府
- 公文生成日期:2024-03-13
自《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》貫徹落實以來,我鎮各部門多措并舉努力推進法治政府建設、依法行政,在法治政府建設取得較大進展,依法有效化解社會矛盾糾紛,實施法治宣傳教育創新,不斷夯實法治基礎,扎實推進鎮域基層法治建設,促進了民生熱點問題解決,持續優化法治化營商環境。
一、強化組織領導,扎實推進基層法治建設
明確基層法治建設機構和第一責任人的職責定位。落實鎮黨委、鎮政府工作部門的主要負責人,各村委主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭抓好推進基層法治建設各項工作。以“誰執法誰普法”普法責任制為總抓手,從時間、內容、人員上做實普法責任制。明確了責任單位,認真做好反饋問題整改工作。為充分發揮先進典型示范、引領作用,不斷發展壯大普法宣傳隊伍,全面提高基層民主法治建設水平,我鎮統籌整合鎮、村法律顧問等法律資源,定期組織開展“法治帶頭人”“法律明白人”專題培訓。組織新任村干部到蓬壺法庭參觀學習,在新任村兩委中營造“學法、尊法、守法、用法”的濃厚氛圍,助推法治政府建設,護航鄉村振興發展;召開“法律明白人”“法治帶頭人”法治素養與工作能力培訓會,幫助提高法治素養;舉辦法治素養與工作能力知識測試講座,鞏固所學法律知識 。積極搭建村級學法用法載體平臺,引導“法治帶頭人”“法律明白人”廣泛參與各類法治宣傳活動32場,參與法治宣傳活動700人次,切實發揮其作用。
二、提升法治服務中心工作水平
(一)圍繞落實“強基促穩”,推動法律服務“五在場”。我鎮目前已實現“一村(社區)一法律顧問”全覆蓋,做到重大糾紛調解在場、重大村務決策在場、重要村規民約修改審核在場、重大事項法律咨詢解答在場、重要節點普法宣傳在場。
(二)做好“八五”普法規劃相關工作。一是加強組織領導,確保普法工作落到實處,落實普法和依法治理工作各項任務,我鎮在認真總結經驗的基礎上,健全完善了普法依法治理工作機制,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導密切配合、上下齊抓共管的工作格局;二是圍繞“傳播法治文化、弘揚法治精神”主題,深入開展基層法治文化陣地建設,著力構建多元化、全覆蓋的法治文化體系,推動法治文化與社會文化有機融合、法治文化設施與公共服務設施功能互補,進一步增強法治宣傳教育的滲透力和影響力,在全鎮形成尊重法治、崇尚法治、厲行法治的良好氛圍,2023年,鄉鎮、村法治文化陣地覆蓋率達100%;三是創新普法形式,廣泛開展“法律八進”活動,我鎮以各種宣傳月、日、周活動為契機,以“法律八進”為載體,采取多種有效形式,切實加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民五個重點對象的法治宣傳教育,確保了重點對象的學法用法活動取得實效。
三、深化惠民普法,持續優化法治化營商環境
今年來,蘇坑司法所主動作為,全力打造法治化營商環境,以開展“強基礎、展亮點、創品牌”活動為契機,積極打造蘇坑版“楓橋經驗”。在全縣首個“135”庭所共建調解室的基礎上,升級打造“三促三化”(即促長效、普惠化,促提質、高效化,促保障、專業化)的多元調解和精準服務的陶瓷產業集群法治化營商環境中心,創新“1+3+3+N”矛盾糾紛化解新機制,將多元調解和精準服務有機結合,推動訪調、訴調、交調的有機銜接,實現“矛盾不上交”,并進一步將法治建設落戶企業,全力優化法治化營商環境,為全鎮經濟發展提供了有力的法治保障。
1、聚力打基礎促長效,實現法治宣傳“普惠化”
(一)把法治體系納進服務里。召集建設“公益律師”團隊,以企業自查、一對一解答、以案釋法等方式開展企業經營風險現場解惑活動,及時梳理法治體系中所反映的頻發、高發共性問題21個,針對性設立5張《法官問答》法治牌,切實解決企業發展過程中遇到的難點、堵點、痛點。
(二)把法治講堂建在園區里。新設法治講堂,對“135”庭所共建調解室再優化再提升,結合走訪調研、以“企業點餐、專家配菜”的方式,定期邀請法官、律師等專業人士開設政策法規、企業經營、法律事務等專題講座,為企業提供精準的法律服務。目前,200多名企業家及員工參與其中。
(三)把結對共建帶到企業里。開展“深一線,一對一”法律進企業活動,大力推進法律進企業、知識進大腦、普法進員工。一庭三所共建機構成員每人結對一名企業員工,為企業法律明白人的培育架好橋梁,為法治示范企業的培育打好基礎。目前,共有22家企業完成結對30余對,企業員工學法守法用法意識明顯提升。
2、全力樹品牌促提質,實現法治服務“高效化”
(一)樹立“雙核多元”司法品牌項目。緊密圍繞“強化黨建引領、服務保障工貿帶動型‘五好’鄉鎮發展”兩大核心,主動融入工業園區“黨建+”鄰里中心。細化“推進送法入企、推動惠企舉措、拓寬普法途徑”等多元措施,為營造法治化營商環境提供有力保障。持續推動司法所規范化建設,打造一個公共法律服務工作站,形成“一站式辦理、全鏈條解決”的運行模式。定期與縣法院聯合開展以“護航企業發展 助力鄉村振興”為主題的黨日活動,走訪園區龍頭企業,為企業主宣講《民營企業經營管理法律風險防控提示》,為企業職工解讀《美好生活法典相伴》,增強企業辦事依法、遇事找法、解決問題用法的本領。
(二)打造“三大工程”法治亮點品牌。由鎮黨委、政府牽頭,司法所跟進實施“保姆式”解憂工程,靠前服務企業,整合全鎮資源解決企業難題;啟動“門診式”解困工程,以專家“坐診”、入企“問診”等方式,針對性紓解企業法律風險;推進“全程式”調解工程,發揮庭所共建多元化解平臺作用,全程式跟進糾紛調解,力求有效果、有結果。組織法院、派出所、律所等單位聯合開展矛盾糾紛排查工作,針對企業需求開展“一對一”“面對面”“點對點”專業法律咨詢服務,充分發揮多元調解在預防和處置糾紛中的專業優勢、職業優勢和實踐優勢,高效化解糾紛,解決矛盾,服務工業區企業。
(三)開展“蒲公英”進企業普法特色品牌活動。組建一支工業園區黨員“蒲公英”普法志愿服務隊,進駐園區開展普法宣傳活動,精選一批黨員干部法治帶頭人駐守企業開展“普法守法我示范”活動。組織普法志愿服務隊參加法庭開放日活動,參觀法庭訴訟服務中心、審判法庭、“庭所共建”調解室、“陽光之家”家事調解室,了解案件辦理流程、科技法庭功能、移動微法院及跨域立案平臺使用方法,為“蒲公英”普法志愿服務隊進企業開展矛盾糾紛排查化解、法治普法宣傳奠定堅實基礎。
3、強力創機制促保障,實現糾紛化解“專業化”
(一)完善法治營商環境工作保障機制。完善一套工業園區法治建設管理方案,聚焦“糾紛排查化解”“法治教育提升”等六大方面展開詳細規定。強化服務企業長效機制,牽頭組建法治園區建設服務小組,服務定位下沉,第一時間介入園區各類糾紛。共建法律服務站,設立服務日、專人坐班,為園區企業提供精準司法供給,推動法治營商環境優化升級。
(二)深化“135”庭所共建多元解紛機制。創新“1+3+3+N”(即1個工業園區調委會,司法所、派出所、律所3所聯動,設置3級網格,綜治中心、交警、執法隊、民政等N個部門的協調聯動)調解新機制,借力派出所、工作隊、村級組織等熟悉轄區情況優勢,引入法庭、律師事務所等專業力量,采取開辟綠色通道、義務法律咨詢等方式,引導企業自愿選擇方便快捷的非訴訟渠道解決糾紛。打造工業園區人民調解3度工作法(即答疑解惑有法度,接待回訪有溫度,糾紛調處有速度)。今年已調解企業各類糾紛18件,切實將矛盾化解在一線。
(三)共創蘇坑工業園區工會聯合會排難解憂機制。工業園區調委會與工會聯合,將“主席家訪”活動與“送法到家”活動相結合,通過走訪企業、深入車間、串門宿舍,與職工群眾面對面嘮嗑、心貼心交流,從源頭發現并化解職工群眾困難和糾紛,構筑協調穩定的勞動關系;提供“政策上門”服務,充分增強工業園區企業職工守法用法意識。今年來,共走訪企業32家,開展答疑解惑活動12次。
四、存在問題短板
一是部分行政執法人員法治觀念不夠強,法治政府建設整體推進還不夠平衡,二是建設機制還不夠完善,在制度建設、人員配備上還有待進一步加強;三是仍需加強普法形式創新,進一步提升普法質效。
五、2024年法治政府建設工作思路
(一)進一步推進全面落實行政執法制度。積極學習先進經驗,細化行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法治審核的內容、范圍、程序、方式,強化執法隊伍建設,提升隊伍法治思維、法治能力。
(二)不斷完善公共法律服務。完善鎮公共法律服務工作站、居村公共法律服務工作室,推進落實人民調解進角落,進一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。積極搭建村級學法用法載體平臺,引導“法治帶頭人”“法律明白人”廣泛參與各類法治宣傳活動,切實發揮其作用。
(三)全力做好普法工作。進一步探索延伸“135”庭所共建調解室、“法律服務站”等的職能作用,采取“以站帶面,站面結合,各方聯動,齊抓共建”的方式,加強涉企矛盾糾紛源頭化解、加強普法宣傳、收集社情民意等工作,為建設更高水平的法治化營商環境提供更加高效優質的司法服務和保障。
掃一掃在手機上查看當前頁面